Дело № 5-351/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Шикин Сергей Викторович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 22 апреля 2020 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в нарушение пункта 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно покинула место своего проживания и находилась у памятника В.И. Ленина, расположенного у здания автовокзала по адресу: 

<

...>, не в целях, указанных в пункте 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств от нее не поступило. ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, заявила, что происхождение фотографии в материалах дела ей неизвестно, 22 апреля 2020 года у памятника В.И. Ленину она не находилась, к правонарушению непричастна.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, полагаю, что ее вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, что предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

В соответствии с указанным Законом постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанным Законом принимают нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года № 50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у), с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения. 

Данным Указом предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания).

Исключение составляет перечень случаев, установленных п. 2 Указа от 17 марта 2020 года № 28-у.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была извещена 08 мая 2020 года посредством направления ей смс-сообщения, которое ей доставлено в этот же день, на него ФИО1 дан ответ, а также 12 мая 2020 года в 10 часов 06 минут, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телефонограмма.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений, копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО1 14 мая 2020 года.

Несогласие ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не является основанием для признания данного процессуального документа недопустимым доказательством.

Наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается видеозаписью, из которой следует, что группа людей 22 апреля 2020 года следует к памятнику В.И. Ленина, расположенному возле здания автовокзала по адресу: 

<

...>. При этом производящий данную съемку мужчина поясняет, что сегодня день рождения В.И. Ленина, в связи с чем они идут возлагать к его памятнику цветы, невзирая на режим самоизоляции, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции. В указанной группе людей была ФИО1, которая совместно с остальными из этой группы возлагала цветы, при этом производивший видеозапись мужчина обращался к ней по имени отчеству Т. П.. В конце данного видеоролика демонстрировалось слайд-шоу с использованием сделанных в это же время фотографий.

В материалах дела имеется копия одной из фотографий, используемых в указанном ролике. На данной фотографии изображена группа из пяти человек, в центре которой стоит ФИО1, придерживая флаг. 

Часть видеозаписи, на которой группа граждан проходят по пешеходному мосту к памятнику В.И. Ленина 22 апреля 2020 года и возлагают цветы, использовалась в репортаже информационного центра «КОТ"News».

Как следует из рапорта старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ФИО2 МВД России на транспорте ФИО3, в рамках мониторинга сети «Интернет» установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» зарегистрирована группа «Народный Совет граждан РСФСР СССР Котлас», участниками которой являются 332 человека, в том числе ФИО1, __.__.__ года рождения, пенсионерка, проживающая по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... 22 апреля 2020 года участники данной организации, в том числе ФИО1, находились на привокзальной площади у памятника В.И. Ленина, о чем свидетельствуют фото и видеоматериалы, выложенные в вышеуказанной группе в социальной сети «ВКонтакте», на личных страницах участников группы, а также в средствах массовой информации «КОТ"News». Данные фото и видеоматериалы были записаны на компакт-диски.

В рапорте сотрудника полиции отражено, что в ходе проведения проверки была установлена ФИО1, которая 22 апреля 2020 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут находилась у здания автовокзала по адресу: г. Котлас Архангельской области, ул. Кирова, д. 64-г, не в целях, указанных в пункте 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу и в совокупности опровергают доводы ФИО1 о непричастности к правонарушению.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельствнет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1 и ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ФИО2 МВД России на транспорте л/с 

<

***>, КПП 290401001, ИНН 

<

***>, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, банк получателя отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11710000, КБК 18811601201010005140, УИН 18880329203469221801.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шикин