Дело № 5-74/2025

75RS0010-01-2025-000075-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 26 февраля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания Бородиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-2796/2024), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО2, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22.01.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.10.2024 с 18 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) ФИО2, следующей из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО2 состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 24 кг обнаружены товары, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от № установлено как: 

1. Плащ женский, с верхом из синтетической ткани коричневого цвета, на подкладке из синтетической подкладочной ткани. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,9 кг.

2. Жилетка женская, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с

односторонним ворсом с изнаночной стороны. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,2 кг.

3. Брюки мужские для активного отдыха и тренировок, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с начесом с изнаночной стороны. Общее количество 2 шт., общий вес - 0,7 кг.

4. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с односторонним ворсом с изнаночной стороны. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,5 кг.

5. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического ворсового трикотажного полотна черного цвета. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,2 кг.

6. Жилетка женская, из синтетического трикотажного полотна серого цвета, с

двухсторонним начесом. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,3 кг.

7. Тройник электрический для сетей переменного тока. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,2 кг.

8. Рубашка женская, из синтетической ткани золотисто-бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,1 кг.

9. Комплект чехлов на передние и задние сиденья автомобиля, универсальный, с верхом из синтетической ткани серого цвета (рогожка), на подкладке из синтетической ткани черного цвета, с поролоновым наполнителем. Общее количество 1 шт., общий вес – 6,2 кг.

10. Моноколонка для компьютера/телевизора. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,7 кг.

11. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического ворсового трикотажного полотна черного цвета, дублированного с изнаночной стороны длинноворсовым трикотажным полотном бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,3 кг.

12. Толстовка женская, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, дублированного с изнаночной стороны длинноворсовым трикотажным полотном бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,5 кг.

13. Джемпер женский, из синтетического трикотажного полотна черного цвета с вывязанным рисунком абстрактного характера. Общее количество 3 шт., общий вес – 0,5 кг.

14. Съемная опушка (окантовка) для капюшонов плечевой одежды верхнего слоя, из искусственного меха имитирующего мех собаки енотовидной и синтетической ткани. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,1 кг.

15. Сапоги (сапоги-чулки) женские, с верхом из искусственной кожи белого цвета, на подкладке из синтетического коротковорсового текстильного материала бежевого цвета, на подошве и каблуке шпильке (высотой ~ 11см) из полимерных материалов. Общее количество 1 пара, общий вес – 0,9 кг.

16. Комплект для девочек ясельной группы, состоящий из футболки и брюк, изготовленных из смесового трикотажного полотна. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,1 кг.

17. Комплект постельного белья, состоящий из простыни (размерами 250х250см), пододеяльника (размерами 200х230см), двух наволочек (размерами 48х74см), изготовленных из синтетической ткани бежевого и коричневого цветов. Общее количество 1 шт., общий вес – 2,9 кг.

18. Перчатки женские, машинной вязки из смесовой разноцветной пряжи. Общее количество 3 пары, общий вес – 0,1 кг.

19. Ручки шариковые, автоматические, с чернилами синего цвета. Общее количество 14 шт., общий вес - 0,1 кг.

20. Куртка мужская утепленная, с верхом из синтетической ткани черного цвета, на подкладке из искусственного меха, с утеплителем из синтетического волокна. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,9 кг.

21. Набор из трех разноцветных чистящих салфеток, изготовленных из синтетического трикотажного полотна с двухсторонним неразрезным петельным ворсом, размерами 30х30см. Общее количество 9 штук, общий вес - 0,1 кг.

22. Набор из трех салфеток для кухни, изготовленных из смесовой ткани белого цвета, прямоугольной формы, размерами ~ 30х30 см. Общее количество 3 штук, общий вес - 0,1 кг. 

Общий вес товаров составил 16,6 кг. 

Результаты таможенного досмотра зафиксированного в акте таможенного досмотра № №

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Иркутск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 28.№ общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № № по состоянию на 12.10.2024 года на территории внутреннего рынка РФ составляла 40252,47 (Сорок тысяч двести пятьдесят) рублей сорок семь копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от № общая таможенная стоимость предмета правонарушения составила 32421 рубль 03 копейки. 

Будучи опрошенной таможенным органом в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу гр. РФ ФИО2, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заехала в КНР г

<

адрес>, для приобретения товаров для личного пользования. Заезжала в КНР на заказном автобусе с государственным регистрационным знаком №, на этом же автобусе выезжала из 

<

данные изъяты> по групповой визе. ФИО2 пояснила, что является 

<

данные изъяты>, находясь в КНР приобрела вещи для себя и своей 

<

данные изъяты>. Документов, подтверждающих стоимость товара и предназначение не имеет, вину в совершение административного правонарушения не признала. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, дополнительно пояснила о том, что проживает 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Выслушав лица, участвующее в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. 

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже ФИО2 прибывшей на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером № обнаружены указанные выше товары. 

В этот же день, то есть 12.10.2024 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами. 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

По информации, предоставленной в адрес суда из отделения ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району, следует, что гражданка ФИО2 

<

данные изъяты>

По имеющейся информации в таможенном органе, от ФИО2 за 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Количество однородных товаров (в том числе поштучные предметы одежды), число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО2, так и для членов её семьи. 

Исходя из частоты пересечения таможенной границы, которая пересекала таможенную границу 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>.

Вопреки позиции ФИО2 при отнесении товаров для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только отдельные характеристики товара. При этом представленные лицом копии свидетельств о рождении членов её семьи не опровергают выводов таможенного органа. 

Кроме того, количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО2, так и для членов её семьи. 

К пояснениям ФИО2 из которых следует, что все товары, перемещаемые ею из КНР предназначены для личного пользования суд относится критически, как к избранному способу защиты и уклонения от административной ответственности, поскольку каких-либо к тому доказательств в процессе рассмотрения дела суду не представлено, как не представлено доказательств несения личных расходов на оплату проезда, покупки визы, оплаты проживания и прочего.

Учитывая характер, однородность и количество товара, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО2, 

<

данные изъяты> за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО2. обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской, объяснениями ФИО2, протоколом опроса свидетеля.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО2 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

При назначении административного наказания судья учитывает смягчающее обстоятельство – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые. 

Весте с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, количество и стоимость незадекларированного товара, считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Назначая ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

1. Плащ женский, с верхом из синтетической ткани коричневого цвета, на подкладке из синтетической подкладочной ткани. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,9 кг.

2. Жилетка женская, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с

односторонним ворсом с изнаночной стороны. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,2 кг.

3. Брюки мужские для активного отдыха и тренировок, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с начесом с изнаночной стороны. Общее количество 2 шт., общий вес - 0,7 кг.

4. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, с односторонним ворсом с изнаночной стороны. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,5 кг.

5. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического ворсового

трикотажного полотна черного цвета. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,2 кг.

6. Жилетка женская, из синтетического трикотажного полотна серого цвета, с

двухсторонним начесом. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,3 кг.

7. Тройник электрический для сетей переменного тока. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,2 кг.

8. Рубашка женская, из синтетической ткани золотисто-бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,1 кг.

9. Комплект чехлов на передние и задние сиденья автомобиля, универсальный, с верхом из синтетической ткани серого цвета (рогожка), на подкладке из синтетической ткани черного цвета, с поролоновым наполнителем. Общее количество 1 шт., общий вес – 6,2 кг.

10. Моноколонка для компьютера/телевизора. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,7 кг.

11. Брюки женские для активного отдыха и тренировок, из синтетического ворсового трикотажного полотна черного цвета, дублированного с изнаночной стороны длинноворсовым трикотажным полотном бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,3 кг.

12. Толстовка женская, из синтетического трикотажного полотна черного цвета, дублированного с изнаночной стороны длинноворсовым трикотажным полотном бежевого цвета. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,5 кг.

13. Джемпер женский, из синтетического трикотажного полотна черного цвета с вывязанным рисунком абстрактного характера. Общее количество 3 шт., общий вес – 0,5 кг.

14. Съемная опушка (окантовка) для капюшонов плечевой одежды верхнего слоя, из искусственного меха имитирующего мех собаки енотовидной и синтетической ткани. Общее количество 2 шт., общий вес – 0,1 кг.

15. Сапоги (сапоги-чулки) женские, с верхом из искусственной кожи белого цвета, на подкладке из синтетического коротковорсового текстильного материала бежевого цвета, на подошве и каблуке шпильке (высотой ~ 11см) из полимерных материалов. Общее количество 1 пара, общий вес – 0,9 кг.

16. Комплект для девочек ясельной группы, состоящий из футболки и брюк, изготовленных из смесового трикотажного полотна. Общее количество 1 шт., общий вес – 0,1 кг.

17. Комплект постельного белья, состоящий из простыни (размерами 250х250см), пододеяльника (размерами 200х230см), двух наволочек (размерами 48х74см), изготовленных из синтетической ткани бежевого и коричневого цветов. Общее количество 1 шт., общий вес – 2,9 кг.

18. Перчатки женские, машинной вязки из смесовой разноцветной пряжи. Общее количество 3 пары, общий вес – 0,1 кг.

19. Ручки шариковые, автоматические, с чернилами синего цвета. Общее количество 14 шт., общий вес - 0,1 кг.

20. Куртка мужская утепленная, с верхом из синтетической ткани черного цвета, на подкладке из искусственного меха, с утеплителем из синтетического волокна. Общее количество 1 шт., общий вес - 0,9 кг.

21. Набор из трех разноцветных чистящих салфеток, изготовленных из синтетического трикотажного полотна с двухсторонним неразрезным петельным ворсом, размерами 30х30см. Общее количество 9 штук, общий вес - 0,1 кг.

22. Набор из трех салфеток для кухни, изготовленных из смесовой ткани белого цвета, прямоугольной формы, размерами ~ 30х30 см. Общее количество 3 штук, общий вес - 0,1 кг. 

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова 

Мотивированный текст постановления изготовлен 28.02.2025.