26RS0029-01-2018-008294-28 Дело № 2-387/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Даниеловой Э.П.,

с участием представителя истца – адвоката Лучко И.И., 

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

в обоснование заявленных требований истцом ФИО2 в иске, его представителем Лучко И.И. в судебном заседании указано, что истец обратился 05 сентября 2018 года в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 17.10.2018 года № 37 ему в этом отказано, с чем он не согласен по основаниям, изложенным в иске. Просили суд признать за истцом право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01 января 2019 года) (далее – Закон о пенсиях) периода обучения в профессионально-техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года, периода работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике, периода работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм»); обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях период обучения в профессионально- техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года, период работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике, период работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм»); назначить истцу страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, со дня возникновения права на пенсию, то есть с 19 сентября 2018 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его времени и месте, не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя и направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

С учётом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным разрешить спор в отсутствие неявившегося истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы подлинного отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Закона о пенсиях, в ст. 36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В ст. 35 Закона о пенсиях указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Закона о пенсиях Правительство Российской Федерации постановляет при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (пункт 1). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (пункт 3).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указано «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». 

Пунктом 7 разъяснения от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 (действовавшего в период работы истца), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками. За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе «23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» имеется следующие позиции «23200000-11620 – газосварщики; 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки».

Судом установлено, что 01 сентября 1979 года ФИО2 поступил на учебу в среднее профессионально-техническое училище № 6 г.Минеральные Воды (диплом, запись в трудовой книжке № 1).

07 июля 1982 года окончил полный курс данного училища по профессии – электросварщик, получил общее среднее образование, и ему была присвоена квалификация «электросварщик 4-го разряда» (диплом, запись в трудовой книжке № 1). 

После окончания учебы в СГПТУ-6, 11 августа 1982 года ФИО2 принят электросварщиком 4-го разряда в цех отопления и вентиляции Невинномысской камвольно-прядильной фабрики (запись в трудовой книжке № 2).

20 октября 1982 года он уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в армию (запись в трудовой книжке № 3).

После прохождения службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 29.10.1982 года по 31.10.1984 года ФИО2 11 мая 1984 года принят электросварщиком ручной сварки 4-го разряда (запись в трудовой книжке № 4).

11 мая 1987 года переведен газоэлектросварщиком по 5-му разряду (запись в трудовой книжке № 5).

03 августа 1992 года ФИО2 уволен в порядке перевода в трест жилищного хозяйства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись в трудовой книжке № 6).

В справке уточняющей характер работы или условия труда, необходимой для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную полную занятость на льготной работе, исх. № 271 от 05.12.2018 года, выданной АО «Нефтегазтерм» указано «Выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он полный рабочий день работал в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения» г.Минеральные Воды с 11.05.1987 года (приказ № 65-к от 15.05.1987 года) по 03.08.1992 года (приказ № 32-к от 05.08.1992 года) в качестве газоэлектросварщика на производстве - эксплуатационное и разведочное бурение, добыча термальной воды, в особых условиях труда – тяжелые. … Работа в указанной профессии (должности) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2, разделом XXXIII, код позиции № 23200000-19756. 

Согласно справке о переименовании от 05.12.2018 года., выданной АО Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» на основании Приказа Министерства газовой промышленности СССР от 25.09.1978 года № 189 Северо-Кавказская разведочная экспедиция Производственного объединения «Союзбургаз» в г. Минеральные Воды реорганизована в Северо-Кавказское управление разведочного бурения Производственного объединения «Союзбургаз» (далее ПО «Союзбургаз»). Приказом Министерства газовой промышленности от 30.10.1986 года № 422 организация Северо-Кавказское управление разведочного бурения ПО «Союзбургаз» в г.Минеральные Воды реорганизована в Северо-Кавказское управление разведочного бурения и добычи термальной воды ПО «Союзбургаз» г. Минеральные Воды, сокращенное название «Севкавбургеотермия». ПО «Союзбургаз» приказом от 16.01.1991 года № 18 преобразовано в Государственное предприятие «Союзбургаз», затем приказом от 25.12.1991 года № 254 - в Государственное предприятие «Бургазгеотерм», а в 1993 году на основании приказа от 12.11.1993 года № 1 преобразовано в Дочернее акционерное общество «Бургазгеотерм» РАО «Газпром». Северо-Кавказская энергетическая компания ОАО «Нефтегазгеотерм» образовано путем выделения из ДАО «Бургазгеотерм» РАО «Газпром» в 1998 году (государственная регистрация от 10.06.1998 года № 0570-09 в администрации г. Минеральные Воды). В соответствии с Федеральным законом от 05.02.2014 года № 99-ФЗ ОАО «Нефтегазгеотерм» с 18 сентября 2014 года переименовано в акционерное общество «Нефтегазгеотерм».

05 сентября 2018 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

Решением ответчика от 17.10.2018 года № 37 истцу было отказано в досрочном назначении страховой трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку в соответствии с разделом XXXII Списка № 2 (1956 года) от 22.08.1956 года № 1173 право на пенсию на льготных условиях имеют электросварщики (газоэлектросварщики, электрогазосварщики данным Списком не предусмотрены). Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 года № 710-15 профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

По представленным документам в стаж работы по Списку № 2 (1956 года) ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО2: - с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике, поскольку по записям в трудовой книжке и архивной справке от 07.02.2018 года № 19-29/243 не возможно определить занятость постоянно полный рабочий день ФИО2 на ручной сварке, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии; - с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо- Кавказской разведочной экспедиции производственного объединения «Союзбургаз» (в последствии - АО «Нефтегазгеотерм»), поскольку наименование профессии «газоэлектросварщик» не предусмотрена Списком №2 (1956 года).

По представленным документам в стаж работы по Списку № 2 (1956 года) ответчиком засчитаны периоды работы ФИО2: с 24.12.1984 года по 10.05.1987 года в качестве электросварщика ручной сварки в Северо-Кавказской разведочной экспедиции производственного объединения «Союзбургаз» (в последствии - АО «Нефтегазгеотерм»). Кроме того, периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 года) следовали за периодом военной службы с 29.10.1982 года по 31.10.1984 года, следовательно, период военной службы может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 году) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 года стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 года) с учетом приравненного периода службы составляет 4 года 4 месяца 20 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). 

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), ответчиком вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике суд исходит из следующего.

В период времени с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года истец работал электросварщиком на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике, что подтверждается дипломом об окончании профессионального – технического училища № 6 по профессии «электросварщик»; записями в трудовой книжке; архивной справкой исх. № 19-29/243 от 07.02.2018 года, выданной администрацией г.Невинномыска. 

Данный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях (тяжелые условия труда), поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года право на досрочное назначение пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Никаких дополнений к наименованию данной профессии, в виде слов «занятых на ручной сварке» нет, таким образом, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода обучения в профессионально - техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда суд исходит из следующего.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В период обучения ФИО2 в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В п. 109 вышеуказанного Положения указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; …. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После окончания обучения в СПТУ № 6 г.Минеральные Воды ФИО2 принят на работу электросварщиком 4-го разряда в цех отопления и вентиляции Невинномысской камвольно-прядильной фабрики (запись в трудовой книжке № 2).

С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и от 24.05.2001 г. № 8-П, а также в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О, предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и, учитывая, то обстоятельство, что после обучения в среднем профессионально-техническом училище ФИО2 работал с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике (данный период подлежит включению в его в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в силу Списка № 2 от 22.08.1956 года), он имеет право на зачет периода обучения в профессионально - техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку действующее в оспариваемый период времени законодательство (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590), предусматривало включение обучение в училищах при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости при условии работы в тяжелых условиях труда после обучения.

При рассмотрении заявленного требования о включении периода работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо - Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм») в стаж работы с тяжелыми условиями труда суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Никаких дополнений к наименованию данных профессий, в виде слов «занятых на ручной сварке» нет. Исходя из наименования профессии «газоэлектросварщик» следует, что это сокращенное (соединенное в одно) название двух профессий «газосварщик» и «электросварщик». Наличие в одном наименовании профессии двух разных наименований рабочих профессий и «газосварщика», и «электросварщика», является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года.

Учитывая, что Списком № 2 от 22.08.1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики, то трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, газосварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

С 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 года, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (раздел 23200000 XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-19756).

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года указано, что в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, с 01 января 1992 года работа в качестве газоэлектросварщика засчитывается в специальный стаж, при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В спорный период времени ФИО2 работал электросварщиком на сварочном трансформаторе, а также газосварщиком на ацетиленовом генераторе, занимался сваркой, резкой металла с применением газа и электричества, был занят в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что подтверждается дипломом об окончании профессионального – технического училища № 6 по профессии «электросварщик»; военным билетом; записями в трудовой книжке; справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную полную занятость на льготной работе исх. № 223 от 06.09.2018 года, выданной АО «Нефтегазтерм»; справкой уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную полную занятость на льготной работе, исх. № 271 от 05.12.2018 года, выданной АО «Нефтегазтерм», согласно которой ФИО2 работал полный рабочий день в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения» г. Минеральные Воды с 11.05.1987 года (приказ № 65-к от 15.05.1987 года) по 03.08.1992 года (приказ № 32-к от 05.08.1992 года) в качестве газоэлектросварщика на производстве - эксплуатационное и разведочное бурение, добыча термальной воды, в тяжелых условиях труда, работа в указанной профессии (должности) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2, разделом XXXIII, код позиции № 23200000-19756; справками о заработной плате за период с декабря 1984 года по август 1992 года, выданными АО «Нефтегазтерм»; лицевыми счетами за период с 01.01.1992 г. по 03.08.1992 года; техническим паспортом на трансформатор сварочный ТДМ–317У2, согласно которого он предназначен для ручной дуговой сварки; приказами о премировании; удостоверением сварщика; профсоюзным билетом.

Следовательно, период работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо - Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм») подлежит включению в специальный стаж ФИО2, а именно с 11.05.1987 года по 31.12.1991 года на основании Списка № 2 от 22.08.1956 года; а с 01.01.1992 года по 03.08.1992 года на основании Списка № 2 от 26.01.1991 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства в подтверждении осуществления им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, считает, что заявленные требования о признании за ФИО2 права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, периода обучения в профессионально- техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года; периода работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике: периода работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм»); о возложении обязанности на ответчика включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж ФИО2 периода обучения в профессионально - техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года (2 года 10 месяцев 7 дней); периода работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года (2 месяца 10 дней) в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике; периода работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года (5 лет 2 месяца 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм») и с учетом засчитанных специалистами пенсионного фонда периода работы с 24.12.1984 года по 10.05.1987 года (2 года 4 месяца 18 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в Северо-Кавказской разведочной экспедиции ПО «Союзбургаз» и периода военной службы по призыву с 29.10.1982 года по 31.10.1984 года (2 года 3 дня); стаж работы с тяжелыми условиями труда по состоянию на 05 сентября 2018 года (дату обращения в пенсионный фонд) составит 12 лет 8 месяцев 2 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев), страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8 баллов, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

ФИО2 подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости 05 сентября 2018 года. 

55 лет ему исполнилось 19 сентября 2018 года. 

Следовательно, подлежит удовлетворению заявленное требование о назначении истцу страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, со дня возникновения права на пенсию, то есть с 19 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, периода обучения в профессионально- техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года; периода работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике; периода работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо - Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, период обучения в профессионально- техническом училище с 01.09.1979 года по 07.07.1982 года; период работы с 11.08.1982 года по 20.10.1982 года в качестве электросварщика на Невинномысской камвольно-прядильной фабрике: период работы с 11.05.1987 года по 03.08.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском управлении разведочного бурения и добычи термальной воды производственного объединения «Союзбургаз» (впоследствии ГП «Союзбургаз», ГП «Бургазгеотерм»); 

- назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, со дня возникновения права на пенсию, то есть с 19 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Судья Г.Ю. Полупан