Номер производства по делу: 2-324/2025

36RS0029-01-2025-000399-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Поворино Воронежская область 10 ноября 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Куковского И.В.,

при секретаре Лысовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Поворинского района" к ФИО4 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Поворинского района" (далее также КУ ВО «УСЗН Поворинского района») обратилось в Поворинский районный суд Воронежской области с иском к наследникам ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы 2 130,91 руб., из которой 1 487,64 руб. ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран труда с 01.12.2023 по 31.01.2024, 643,27 руб. денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.11.2023 по 31.12.2023, в обоснование иска указав, что ФИО5, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по категории «Ветеран труда», а так же получателем денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК) согласно решениям о назначении денежной выплаты от 07.07.2008 №55 и от 31.12.2008 №2304002002 на основании заявлений и предоставленных документов. Выплаты денежных средств просил перечислять через Сбербанк на номер счета №. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись произведена Территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации отдельных видов гражданского состояния в г.Пензе Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. В соответствии с пунктом 2.8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, в случае смерти гражданина. 15.02.2024 КУВО «Управление социальной защиты населения Поворинского района» приняты решение №15 о прекращении с 01.12.2023 денежной выплаты: ежемесячная денежная выплата и №16 о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю в размере 1 487,64 руб. за период с 01.12.2023 по 31.01.2024. А так же 15.02.2024 приняты решение №124 о прекращении с 01.12.2023 денежной выплаты: денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, и №125 о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю в размере 643,27 руб. за период с 01.11.2023 по 31.12.2023. В связи с тем, что сведения о смерти получателя поступили в КУВО «УСЗН Поворинского района» несвоевременно, за ФИО2 образовалась сумма излишне выплаченных денежных средств в размере 2 130,91 руб., из которых 1 487,64 руб. ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран труда с 01.12.2023 по 31.01.2024, 643,27 руб. денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.11.2023 по 31.12.2023. денежные средства в размере 2 130,91 руб., находившиеся на счете ФИО2 на момент его смерти, вошли в состав наследственного имущества, унаследованы наследниками и сняты со счета наследодателя. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседание просила взыскать с наследника ФИО2 – ФИО4 в пользу КУ ВО «УСЗН Поворинского района» излишне выплаченные денежные средства, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился в материалах дела имеются сведения о судебном извещении ответчика по месту жительства, уведомление о почтовом отправлении возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Применительно к ч.2 ст.117 ГПК Российской Федерации и п.34, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в том числе при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. С учетом положений ст.165.1 ГК Российской Федерации судебное извещение надлежит признать доставленным ответчику.

При таких обстоятельствах, и с учетом ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.07.2008 ФИО2, обратился в КУ ВО «УСЗН Поворинского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран труда (л.д.12-14).

16.11.2009 ФИО2, обратился в КУ ВО «УСЗН Поворинского района» с заявлением о назначении денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (л.д.16-17).

Решениями о назначении денежной выплаты от 07.07.2008 №55 и от 31.12.2008 №2304002002 ФИО2 являлся получателем указанных выплат и компенсаций (л.д.11, 15).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Воронежской области принят Закон Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее - Закон Воронежской области №103-ОЗ).

Положением абзацев 2, 3 части 3 статьи 24 Закона Воронежской области №103-ОЗ определено, что порядок предоставления мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты и денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения. 

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 5 октября 2016 г. N 20/н утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты).

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 25 декабря 2017 г. N 82/н утверждены Правила предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее – Правила предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг). 

Согласно сведениям, полученным 14.02.2024 из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись произведена Территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации отдельных видов гражданского состояния в г. Пензе Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (л.д.18).

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- смерть гражданина (либо вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим или признание безвестно отсутствующим);

- выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Воронежской области;

- утраты гражданином права на ежемесячную денежную выплату;

- перемены постоянного места жительства в пределах территории Воронежской области.

Решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается КУВО "УСЗН" района в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств.

Согласно пункту 6.1. Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, выплата денежной компенсации прекращается на основании решения, принятого КУ ВО "УСЗН" района, в следующих случаях:

1) смерть гражданина, которому предоставлялась денежная компенсация, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) изменение гражданином места жительства (пребывания) в пределах муниципального района (городского округа) Воронежской области, другого муниципального района (городского округа) Воронежской области или субъекта Российской Федерации (снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

3) утрата гражданином права на денежную компенсацию - с даты утраты права на предоставление денежной компенсации;

4) установление факта представления гражданином недостоверных сведений, на основании которых была назначена денежная компенсация - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлен факт предоставления гражданином недостоверных сведений;

5) оформления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные выше обстоятельства или документы;

6) по заявлению гражданина - с даты, указанной в заявлении.

15.02.2024 КУВО «Управление социальной защиты населения Поворинского района» приняты решение №15 о прекращении с 01.12.2023 денежной выплаты: ежемесячная денежная выплата и решение №16 о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю в размере 1 487,64 руб. за период с 01.12.2023 по 31.01.2024 (л.д.19-20). 

А так же 15.02.2024 приняты решение №124 о прекращении с 01.12.2023 денежной выплаты: денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, и решение №125 о взыскании сумм, излишне выплаченных получателю в размере 643,27 руб. за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 (л.д.22-23).

В связи с тем, что сведения о смерти получателя поступили в КУВО «УСЗН Поворинского района» несвоевременно, за ФИО2 образовалась сумма излишне выплаченных денежных средств в размере 2 130,91 руб., из которых 1 487,64 руб. ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран труда с 01.12.2023г. по 31.01.2024, 643,27 руб. денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с 01.11.2023 по 31.12.2023.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 ГК Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст.1111 ГК Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1113 ГК Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1175 ГК Российской Федерации каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, содержащихся в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Имеющими значение и подлежащими доказыванию обстоятельствами по настоящему гражданскому делу являются определение объема наследственной массы, круга наследников и кредиторов, установление стоимости наследственного имущества, поскольку объем ответственности наследников по долгам наследодателя ограничен стоимостью перешедшего к ним наследства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Судом установлено, что наследником на имущество ФИО2, принявшим наследство, является ФИО4 (л.д.39 оборотная сторона-40, 49 оборотная сторона-50).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.1 п.61 Постановления от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Судом достоверно установлено, что на день смерти ФИО2 на праве собственности принадлежали земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д.46-48), кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости на день смерти наследодателя составляла 656 210,67 рублей.

При оценке указанного наследственного имущества суд исходит из его кадастровой стоимости, как из единственно имеющегося доказательств по делу стоимости жилого дома, поскольку сторонами сведений о рыночной стоимости наследственного имущества суду представлено не было, при этом невозможность их представления в суд по причинам, не зависящим от сторон, надлежаще извещенных о дате судебного разбирательства, не установлена, соответствующих ходатайств ими заявлено не было. 

Согласно представленного истцом расчета задолженность ответчика составляет 2 130,91 руб. 

Поскольку обязательства по возврату наследником ФИО2 не исполнены, наследник умершего становится должником в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества, размер взыскиваемой задолженности, не превышает стоимости наследственного имущества, то такая задолженность подлежит взысканию с ответчика.

К спорным отношениям, связанным с возвратом излишне выплаченных денежных средств, подлежат применению нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. 

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО4 при получении выплат на имя своего отца.

В судебном заседании недобросовестность действий ответчика в получении выплат на имя своего отца определена. 

Таким образом, получение ответчиком ежемесячной денежной выплаты и денежной компенсации судом признается недобросовестным поведением.

При установленных обстоятельствах, суд считает иск КУ ВО «УСЗН Поворинского района» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию, доход местного бюджета, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 4 000 рублей 00 копеек. 

Руководствуясь cт.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № паспорт РФ №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п № в пользу Казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Поворинского района" в доход бюджета Воронежской области излишне выплаченную сумму 2 130,91 рублей, в том числе: ежемесячная денежная выплата по категории ветеран труда с 01.12.2023 по 31.01.2024 – 1 487,64 рублей, денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 643,27 рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, паспорт РФ №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п № в бюджет Поворинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ________________________ И. В. Куковский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.11.2025.