Административное дело №2а-111/2024

УИД: 24RS0050-01-2024-000064-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,

при секретаре Гасперской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 г., признании незаконными действий должностных лиц и возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее АО «КрасЭко») обратилось в суд с административным иском, в последующем уточнив требования, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления; признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 09.02.2022 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившиеся в списании исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2020 г.; возложении на Отделение судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обязанности возвратить на расчетный счет АО «КрасЭКо» денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что Железнодорожным районным судом г. Красноярска 03.04.2023 г. вынесено решение по делу № о возложении на АО «КрасЭКо» обязанности устранить нарушения норм СанПин в срок до 10.06.2020 г. Судом выданы исполнительные листы ФС № от 23.07.2018 г., ФС № от 23.07.2018 г., ФС № от 23.07.2018 г. 05.06.2020 г. АО «КрасЭКо» получено письмо от Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о продлении срока исполнения предписания №5521/с от 13.11.2017 г. до 01.09.2021 г. 29.06.2020 г. АО «КрасЭКо» получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.06.2020 г. от МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю. 30.06.2020 г. АО «КрасЭКо» направлено письмо в адрес МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску о том, что в суд направлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2021 г. 27.08.2020 г. Обществом получено определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2021 г. 01.09.2020 г. в адрес МОСП по ИИДНХ направлено определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска о предоставлении отсрочки. 09.02.2022 г. в адрес АО «КрасЭКо» поступили требования об исполнении решения суда, а также постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 г. (по исполнительному листу ФС №). 10.02.2022 г. АО «КрасЭКо» направлено письмо в адрес МОСП по ИИДНХ о предоставлении отсрочки судом на срок с 05.10.2021 г. по 30.06.2022 г. В письме указано, что в ОСП по Сухобузимскому району также возбуждено исполнительное производство по указанному делу. Также в письме представитель Общества отметил, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены необоснованно, основания оплачивать их у АО «КрасЭКо» отсутствуют. 25.03.2022 г. в ответ на письмо от 10.02.2022 г. от МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску пришло письмо о передаче возбужденных исполнительных производств в ОСП по Сухобузимскому району, так как в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполняются по месту совершения этих действий. Таким образом, все три исполнительных документа находятся на исполнении в ОСП по Сухобузимскому району. Исполнительному производству, возбужденному по исполнительному листу ФС № от 23.07.2018, присвоен №-ИП от 23.06.2020 г. 18.12.2023 г. инкассовым поручением №7301 с расчетного счета, принадлежащего АО «КрасЭКо», были списаны денежные средства в общей сумме 50000 рублей. В назначении платежа имеется указание на исполнительное производство №-ИП от 23.06.2020 г., которое согласно данных с сайта ФССП возбуждено на основании указанного исполнительного листа. Таким образом, полагает, что ОСП по Сухобузимскому району необоснованно списаны денежные средства по оплате исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Со дня возбуждения исполнительного производства по указанным делам до момента исполнения решения суда Общество уведомляло о ходе исполнения решения суда ОСП, а также систематически направляло информацию о предоставлении судом отсрочки его исполнения. За весь период неисполнения решения суда (т.е. с 10.06.2020) по делу № от 03.04.2018 г. Железнодорожным районным судом была представлена отсрочка в следующие периоды: с 12.08.2020 г. по 01.09.2021 г.; с 05.10.2021 г. по 30.06.2022 г.; с 12.12.2022 г. по 15.12.2023 г. Таким образом, у ОСП по Сухобузимскому району отсутствовали основания для списания исполнительского сбора, так как в период вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Обществу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, что исключает взыскание исполнительского сбора. 28.12.2023 г. Обществом в Арбитражный суд Красноярского края было направлено заявление о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. 16.01.2024 г. заявление было возвращено в связи с неподсудностью Арбитражному суду. В определении суда от 16.01.2024 г. по делу №АЗЗ-119/2024 заявителю разъяснено право обратиться в суд.

Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25.01.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю и Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску.

Определениями Сухобузимского районного суда Красноярского края от 22.02.2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Отделение судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску.

Представитель административного истца – АО «КрасЭко» ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.01.2022 г., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил в суд копии материалов исполнительного производства №-ИП от 23.06.2020 г., а также отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в удовлетворении административных исковых требований просит отказать в полном объеме, поскольку 23.06.2020 г. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 23.07.2018 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска по делу № от 11.07.2018 г. в отношении должника Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания», предмет исполнения: обязать Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» в срок до 10.06.2020 г. устранить нарушения п. 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, представить на утверждение в установленном порядке: проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №сух, №сух (резервная) в урочище «Моховое», в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины № (55)-№(322сух), расположенной на 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №-(8/2)-264сух, расположенной на 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 г.; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(н.с.)-87сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(Д-37)-283сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(б.н.)-462сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующих водозаборных скважин №(Д-14)-326сух, №(Д-14а)-325сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(11519)-97сух в 

<

адрес>, в пользу взыскателя: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника АО «Красноярская региональная энергетическая компания» 25.06.2020 г. курьером, 26.06.2020 г. вручено адресату. 09.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю на основании ст.6, ст.12, ст.14, ст.112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения. Данное постановление вручено нарочно 09.02.2022 г. в АО «Красноярскую региональную энергетическую компанию», о чем имеется отметка в постановлении. 09.02.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю в связи с неисполнением решения суда должнику АО «Красноярская региональная энергетическая компания» вручено нарочно требование в срок до 16.02.2022 г. исполнить решение суда, а именно: устранить нарушения п. 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, представить на утверждение в установленном порядке проекты зон санитарной охраны, указанные в решении суда от 03.04.2018 г. Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 05.10.2021 г. должнику АО «Красноярская региональная энергетическая компания» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 30.06.2022 г. 30.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии исполнительного производства от 23.06.2020 г. №-ИП к исполнению с присвоением регистрационного номера исполнительного производства №-ИП. 31.03.2022 г. постановление о принятии исполнительного производства к исполнению доставлено в адрес должника посредством ЕПГУ. 30.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании определения Железнодорожного районного суда от 05.10.2021 г. на срок до 30.06.2022 г. Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.12.2022 г. должнику АО «Красноярская региональная энергетическая компания» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 15 декабря 2023 г. 18.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст.7, ст. 14, ст. 68, ст. 69, ст. 70, ст. ст. 99, ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк и Филиал Новосибирский АО Альфа-Банк для исполнения. 20.12.2023 г. на депозитный счет Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от должника поступило два платежных поручения по 50000 рублей каждое, в свою очередь одно платежное поручение было распределено на погашение задолженности по исполнительскому сбору, а другая была поставлена на возврат должнику на то же счет, с которого было произведено списание денежных средств. 26.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Основанием для вынесения исполнительского сбора согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Так, согласно материалов исполнительного документа должник в лице АО «Красноярская региональная энергетическая компания» уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства 26.06.2020 г. Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, таким образом, условия для вынесения исполнительского сбора в рамках исполнительного производства возникли с 30.06.2020 г. Действующим законодательством не установлен конкретный срок вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора после истечения добровольного срока установленного п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так же исполнительский сбор согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не относится к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения, а является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Таким образом, вынесение исполнительского сбора в период действия отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным. Истец в своем заявлении утверждает, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 18.06.2023 г. являются незаконными и подлежащими отмене. Данные постановления вынесены 18.06.2023 г. после истечения срока предоставленной отсрочки исполнения решения суда. Постановление об обращении взыскания на денежный средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является мерой принудительного исполнения и подлежит вынесению в случае имеющейся непогашенной задолженности по исполнительному документу. Само постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 г. является действующим, истцом данное постановление не отменялось, судебное решение об освобождении или отмене данного исполнительского сбора не выносилось и таким образом, подлежало исполнению в полном объеме. Полагает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 г., а так же постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 18.12.2023 г. вынесены законно и обоснованно.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по административному иску в суд не направила. 

Представители административных ответчиков – Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо возражений по административному иску в суд не направили. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по административному иску в суд не направил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, по имеющимся материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах ", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закон "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03.04.2018 г., вступившим в законную силу 11.07.2018 г., постановлено: «Признать незаконным бездействие акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания», выраженное в неисполнении предписания должностного липа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 13.10.2015 №5196/с. Обязать акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» в срок до 10.06.2020 года устранить нарушения п. 1.6, п. 1.11 СанПиП 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, представить на утверждение в установленном порядке: 

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины № сух, №сух (резервная) 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; 

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №-(55)-№(322сух), расположенной на 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году; 

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №-(8/2)-264сух, расположенной на 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 г.; 

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(н.с.)-87сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(Д-37)-283сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(б.н.)-462сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующих водозаборных скважин №(Д-14)-326сух, №(Д-14а)-325сух 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(11519)~97сух 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(Д-10б)-294сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(н.с.)-48сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(1551)-282сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

- проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №(Д-7)-184сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году;

проект зон санитарной охраны действующей водозаборной скважины №сух в 

<

адрес>, разработанный ООО «Проектгрупп» в 2016 году.

Обязать акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам: 

<

адрес> – в срок 10.06.2020 года.

Обязать акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» устранить нарушение п. 3.2.1.1 и п. 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать твердое покрытие дорожек к водозаборным сооружениям, водозаборным скважинам, расположенным по адресам: 

<

адрес> – в срок до 10.06.2020 года» (л.д. 14-20). 

29.05.2020 г. АО «КрасЭКо» обратилось с письменным ходатайством в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю о продлении срока исполнения предписания от 13.11.2017 г. №5521/с.

05.06.2020 г. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю рассмотрело указанное ходатайство и приняло решение об установлении нового срока исполнения предписания от 13.11.2017 г. №5521/с об устранении нарушений обязательных требований действующего законодательства до 01.09.2021 г. 

23.06.2020 г. Железнодорожным районным судом г. Красноярска выдан исполнительный лист серии ФС № по решению от 03.04.2018 г., на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания», предмет исполнения: «обязать акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» в срок до 10.06.2020 г. устранить нарушения п. 1.6, п. 1.11 СанПиП 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам…» (л.д. 21).

АО «КрасЭКо» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с заявлением о предоставлении отсрочки для исполнения решения суда на срок до 01.09.2021 г. 

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.08.2020 г., вступившим в законную силу 03.09.2020 г., заявление АО «КрасЭКо» удовлетворено, представлена отсрочка для исполнения решения суда от 03.04.2018 г. по гражданскому делу № на срок до 01.09.2021 г. 

30.08.2021 г. АО «КрасЭКо» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Красноярска с заявлением о предоставлении отсрочки для исполнения решения суда на срок до 30.06.2022 г. 

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 05.10.2021 г., вступившим в законную силу 27.10.2021 г., заявление АО «КрасЭКо» удовлетворено, представлена отсрочка для исполнения решения суда от 03.04.2018 г. по гражданскому делу № срок до 30.06.2022 г. 

09.02.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО2 вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 16.02.2022 г. в добровольном порядке, которое поступило в АО «КрасЭко» и зарегистрировано 09.02.2022 г. 

Кроме того, 09.02.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2020 г. (л.д. 22).

21.03.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ФИО2 вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий и исполнительное производство №-ИП передано в ОСП по Сухобузимскому району на основании ст. 6, ст. 14, ч. 12.1, п. 2 ч. 5, ч. 7, ч. 7.1. ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

30.03.2022 г. исполнительное производство №-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району ФИО1, ему присвоен регистрационный №-ИП. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сухобузимскому району ФИО1 от 30.03.2022 г. исполнительное производство приостановлено полностью на период с 30.03.2022 г. по 30.06.2022 г. в связи с предоставлением административному истцу отсрочки для исполнения решения суда на срок до 30.06.2022 г. 

29.06.2022 г. АО «КрасЭКо» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Красноярска с заявлением о предоставлении отсрочки для исполнения решения суда на срок до 15.12.2023 г. 

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.12.2022 г., вступившим в законную силу 10.01.2023 г., заявление АО «КрасЭКо» удовлетворено, представлена отсрочка для исполнения решения суда от 03.04.2018 г. по гражданскому делу № на срок до 15.12.2023 г. 

Таким образом, судом установлено, что административный истец (должник) АО «КрасЭКо» своевременно и в установленные законом сроки обращался в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки для исполнения решения суда от 03.04.2018 г., а Железнодорожным районным судом г. Красноярска заявленные требования административного истца (должника) были удовлетворены в полном объеме, предоставлена отсрочка до 15.12.2023 года.

29.11.2023 г. АО «КрасЭКо» направило в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю сведения об исполнении в полном объеме требований, указанных в решении Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03.04.2018 г., с приложением подтверждающих документов, что подтверждается письменным извещением № от 29.11.2023 г.

Кроме того, 15.12.2023 г. АО «КрасЭКо» направило в ОСП по Сухобузимскому району уведомление об исполнении требований по исполнительному производству №-ИП, которое зарегистрировано в ОСП по Сухобузимскому району 26.12.2023 г. за входящим №84034.

27.12.2023 г. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю рассмотрело обращение административного ответчика и указало о том, что предписание №5521/с от 13.11.2017 г. исполнено. 

Однако, 18.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в Красноярское отделение №8646 ПАО «Сбербанк» и филиал «Новосибирский» АО «Альфа-Банк».

26.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ.

В связи с чем, 28.12.2023 г. АО «КрасЭКо» обратилось в Арбитражный районный суд Красноярского края с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. 

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.01.2024 г. заявление АО «КрасЭКо» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сухобузимскому району ФИО1, выразившегося в списании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2020 г., возвращено заявителю.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку судом установлено, что административный истец своевременно обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, суд полагает возможным признать причины пропуска срока АО «КрасЭКо» уважительными и восстановить административному истцу срок для оспаривания действий административных ответчиков в судебном порядке.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца действиями административных ответчиков, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 09.02.2022 г. было вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2 в период предоставления судом административному истцу (должнику) АО «КрасЭКо» отсрочки для исполнения решения суда (до 15.12.2023 г.), 29.11.2023 г. решение суда исполнено в полном объеме, однако после фактического исполнения требований исполнительного документа, то есть 18.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в Красноярское отделение №8646 ПАО «Сбербанк» и филиал «Новосибирский» АО «Альфа-Банк», после чего были списаны денежные средства в счет погашения исполнительского сбора в размере 50000 рублей с расчетного счета АО «КрасЭКо» 26.12.2023 г. 

Таким образом, административное исковое заявление АО «КрасЭКо» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. 

Требования административного искового заявления Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 г., признании незаконными действий должностных лиц и возложении обязанностей удовлетворить. 

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 09.02.2022 г. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившиеся в списании исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2020 г.

Возложить на Отделение судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обязанность возвратить АО «КрасЭКо» денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Сухобузимский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.С. Андреев

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2024 года.

Копия верна: А.С. Андреев