Дело №2а-1975/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Ульяновск 09 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе: 

судьи Санатулловой Ю.Р., 

при секретаре Андросовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1975/17 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 

По состоянию на 04 мая 2017г. ФИО1 имел задолженность перед бюджетом в сумме 165 855 руб. 05 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 153 428 руб. 93 коп., пени в сумме 12 426 руб. 12 коп. 

ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых налогоплательщику предлагалось оплатить задолженность в срок до 20 апреля 2017 г. 

С целью взыскания задолженности в принудительном порядке ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска вынесено постановление о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которое направлено в адрес службы судебных приставов. 

Постановлением ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № от 12 мая 2017 года. 

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

В связи с чем, административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно пунктам 46, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. 

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Судом установлено, что ФИО1 с 07 июня 2007 года является индивидуальным предпринимателем, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска.

По состоянию на 04 мая 2017 года ИП ФИО1 имеет задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 153 428 руб. 93 коп., пени в сумме 1426 руб. 12коп., а всего 165 855 руб. 05 коп. 

09 января 2017г. ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности №, № со сроком оплаты задолженности до 20 апреля 2017 г.

До настоящего времени требования не исполнены. 

04 мая 2017 года налоговым органом вынесено постановление № о взыскании налога в размере 165 855 руб. 05 коп., в том числе задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 153 428 руб. 93 коп., пени в размере 12 426 руб. 12 коп., за счет имущества ФИО1 

12 мая 2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска № от 04 мая 2017 года возбуждено исполнительное производство №

Документы, подтверждающие погашение задолженности по вышеуказанным исполнительным документам, суду не представлены, сумма задолженности превышает 30 000 руб. 

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ФИО1 был установлен пятидневный срок с момента получения должником копии данного постановления для добровольного исполнения требований об уплате задолженности по налогу, пени, штрафам. 

Вместе с тем, в исполнительном производстве № отсутствуют сведения о направлении и вручении постановления о возбуждении исполнительного производства от 12 мая 2017 г. должнику ФИО1, либо об ознакомлении с ним. 

Из имеющегося в материалах исполнительного производства реестра почтовых отравлений УФССП России по Ульяновской области от 27 сентября 2017 года невозможно установить, какая именно корреспонденция была направлена в адрес должника. 

Ссылка в административном иске на вручение 03 октября 2017 г. ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12 мая 2017 года материалами дела не подтверждена. 

По смыслу вышеприведенных правовых норм, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Между тем, доказательств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, административным истцом не представлено. 

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова