Дело №2-1252/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 21 сентября 2017 г. г. Выкса 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Бистерфельд С.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании объекта недвижимости выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями о признании выморочным имуществом жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Выкса, р.п. …, ул…., д…., и признании права муниципальной собственности на указанное имущество. 

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный жилой дом принадлежал Д. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома № … от ДАТА. Д. умерла ДАТА, наследников у неё не имеется и наследство никто не принимал. ДАТА в КУМИ администрации г.о.г. Выкса обратилась гражданка Л.М. с заявлением о признании права собственности в порядке наследования на указанное имущество, но 6-ти месячный срок для принятия наследства ею был пропущен, право собственности на спорный жилой дом и земельный участок в настоящее время отсутствует, данные объекты являются выморочным имуществом, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. 

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области (далее ТУ Росимущества в Нижегородской области) в судебное заседание своего представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражения по иску, в которых указывается, что иск не признается, поскольку сведения о вышеуказанном имуществе в реестре федерального имущества отсутствуют, право федеральной собственности на данное имущество не зарегистрировано, поскольку на спорное имущество претендует возможный наследник – Л.М., имущество не может быть признано выморочным. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, самостоятельных требований не имеет.

Третье лицо Л.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее. 

Согласно кадастрового паспорта здания №…. по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, р.п…., ул…., д…., расположен жилой дом общей площадью …. кв.м., кадастровый номер объекта – ….

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, р.п. …., ул….., д…., расположен земельный участок площадью ….кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно справке Выксунского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» от ДАТА № …, жилой дом №…. по ул. …. р.п. …. г. Выкса Нижегородской области принадлежит Д. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДАТА, зарегистрированного в Выксунском бюро технической инвентаризации ДАТА

Согласно уведомлений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА, право собственности на объекты недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок по адресу: Нижегородская область г.Выкса, р.п. …., ул…., д….., не зарегистрировано.

Из справки о смерти №… следует, что Д. умерла ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти №… 

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ «Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием». Сведений о наличии завещания после смерти Д. не имеется, наследование осуществляется по закону. 

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, каковым согласно ст.1114 ГК РФ является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершает действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом: принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

После смерти Д. никто из наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался и наследственное дело не заводилось (справка нотариуса ФИО2 №… от ДАТА). 

Истцом принимались меры к установлению лиц, имеющих право наследования имущества Д., размещались объявления в газете Выксунский рабочий (выпуск от ДАТА), а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ДАТА в КУМИ администрации г.о.г. Выкса обратилась Л.М. с письменным заявлением, в котором указала, что считает себя наследником после смерти Д. Однако родственные связи с наследодателем не подтверждены, сведений о восстановлении пропущенного срока на принятие наследства не представлено, право собственности на наследственное имущество не оформлено.

Сама Л.М.., являясь третьим лицом, в рамках настоящего дела, самостоятельных требований не заявила, возражений о признании спорного жилого дома и земельного участка выморочным имуществом не имела.

То обстоятельство, что наследственное имущество фактически не принято во владение и пользование лицами, имеющими право наследования, подтверждается Актом обследования внешнего состояния объекта – земельного участка и жилого дома № … ул….. р.п. …. от ДАТА, в ходе которого установлен брошенный земельный участок, на котором находятся разваленные постройки (ранее значимый жилой дом), забор покосившийся из досок и ржавого железа. Объекты обладают признаками бесхозяйного (выморочного) имущества. Указанные обстоятельства подтверждены также представленным в дело фотоматериалом. 

Согласно п.2 ст.1116 ГК РФ к наследованию по закону могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.1151 ГК РФ: В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Предусмотренный ст.1151 ГК РФ закон до настоящего времени не принят. Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Представленными истцом доказательствами подтверждено, что наследство Д. никем не принято, сведений о лицах, имеющих право наследовать её имущество и фактически принявших наследство, нет, то есть имущество является выморочным. 

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Следовательно, следует признать право муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Выкса, р.п. …., ул….., д….., оснований для отказа в иске суд не усматривает. 

Возражения ответчика судом отвергаются в силу следующего. В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей вышеуказанного Кодекса.

Подпункт «а» пункта 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», также как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части учета выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ. 

На основании пунктов 5.3, 5.4 и 5.7 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества.

Пунктами 5.13 и 5.35 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, иск обоснованно предъявлен к ТУ Росимущества в Нижегородской области для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество. При этом следует отметить, что вынесенное по настоящему делу решение суда не нарушает прав и законных интересов ТУ Росимущества в Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса удовлетворить.

Признать жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Выкса, р.п. … ул….., д…. выморочным недвижимым имуществом.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области на жилой дом площадью …. кв.м., кадастровый номер …., и земельный участок площадью …. кв.м., кадастровый номер …., расположенные по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п. …., ул….., д…... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Красовская Ю.О.