Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 июня 2018 года 

Дело № 2-1075/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года ЗАТО г. Североморск 

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании денежной компенсации на период трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании средней заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. 

В обоснование исковых требований истец указала, что работала в МУП «Североморские теплосети» с *** в должности *** На основании приказа от 11.08.2017 № 1590/лс уволена с занимаемой должности с 31 августа 2017 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В январе, феврале и марте 2018 года она обращалась с письменными заявлениями на имя конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» ФИО2 о выплате среднемесячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на период трудоустройства в соответствии с п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации «О ЗАТО», однако ее заявления оставлены без ответа.

Со ссылками на статьи 178, 391-393, 395 и 313 Трудового кодекса РФ, положения Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» просила взыскать с ответчика среднюю заработную плату, сохраняемую на период трудоустройства, за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в размере *** руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что в предусмотренный законом срок обратилась в ГОУ – Центр занятости населения ЗАТО г. Североморск с целью постановки на учет для дальнейшего поиска работы, однако, специалистами учреждения ей было отказано в принятии заявления, поскольку она не имеет постоянной регистрации по месту жительства в г. Североморске. Кроме того, она самостоятельно предпринимала попытки поиска работы, разместив свое резюме в социальных сетях, однако, в том числе из-за сложившихся семейных обстоятельств, до настоящего времени не трудоустроена.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего ФИО2, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по запросу суда представил истребуемте документы, а также отзыв на иск, в котором разрешение спора по данному иску оставил на усмотрение суда.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 ч. 1 ст. 81 данного кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 ч. 1 ст. 81 данного кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения зачетом выходного пособия). 

Как следует из ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с ликвидацией организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы, одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату.

В силу ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. 

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 ТК РФ).

В силу ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года работала в должности *** МУП «Североморские теплосети». Приказом от 11 августа 2017 года № 1590/лс уволена с занимаемой должности с 31 августа 2017 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

При увольнении ФИО1 выплачено выходное пособие за первый, второй и третий месяцы в размере среднего месячного заработка.

19 января, 5 февраля и 1 марта 2018 года ФИО1 обращалась с письменными заявлениями на имя конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» ФИО2 о выплате среднемесячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на период трудоустройства в соответствии с п. 4 ст. 7 закона Российской Федерации «О ЗАТО», однако ее заявления оставлены без внимания, выплата не произведена до настоящего времени.

Истец претендует на взыскание в её пользу сохраняемого среднего заработка в связи с увольнением по сокращению штатов за 4, 5, 6 месяцы на основании Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». 

Вместе с тем, суд учитывает, что обращение после увольнения в центр занятости населения и факт нетрудоустройства положениями ч. 2 ст. 178 и ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения за работником заработка в течение третьего, четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, а Законом «О закрытом административно-территориальном образовании» установлена лишь дополнительная гарантия для работников организаций, расположенных на территории ЗАТО, высвобождаемых в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, в виде сохранения на период трудоустройства (но не более шести месяцев) средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия и непрерывного трудового стажа.

Специальная норма – Закон «О закрытом административно-территориальном образовании» не подменяет общую норму, содержащуюся в Трудовом кодексе РФ (статьи 178 и 318 ТК РФ), а дополняет предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации гарантии работникам, высвобождаемым из организаций, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, продлевая срок выплаты сохраненного среднего заработка до 6 месяцев при наличии общеустановленных условий, обязательных для всех без исключения работников.

Такой вывод также следует из буквального толкования ч. 4 ст. 7 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно указанной норме право на получение среднего месячного заработка сохраняется на период трудоустройства (но не более шести месяцев), т.е. работник, претендующий на получение указанной гарантии, обязан представить доказательства тому, что в указанный период он принимал меры к трудоустройству, и невозможность такого трудоустройства послужила основанием для истребования предусмотренных законом сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1688-0-0 от 21.12.2011 года, сохранение среднего заработка в течение более длительного срока после увольнения по сравнению с общеустановленным обусловлено объективным удлинением периода поиска работы в условиях закрытого административно-территориального образования. Указанным определением подтверждено, что установленный ч. 4 ст. 7 Закона «О ЗАТО» период продолжительностью 6 месяцев является периодом поиска работы.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. 

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что после увольнения из МУП «Североморские теплосети» истец в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного на учете не состояла, пособие по безработице не получала. Соответственно, ГОУ ЦЗН ЗАТО г. Североморск решений о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения не принималось. 

Доводы ответчика об отказе в принятии заявления о постановке на учет в ГОУ – ЦЗН ЗАТО г. Североморск по вопросу дальнейшего трудоустройства, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, решение об отказе в постановке на учет ФИО1 не обжаловалось.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения в связи с сокращением численности штата у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании в ее пользу среднего заработка, выплачиваемого в связи с увольнением по сокращению штата за четвертый, пятый, шестой месяцы трудоустройства.

Принимая во внимание отказ в удовлетворении основных требований истца, а также положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы той стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд отказывает также и в удовлетворении являющегося производным от основных требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Данный спор суд рассмотрел на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Североморские теплосети» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании денежной компенсации на период трудоустройства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак