№ 2-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2017 г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Плишкиной Е.Д.

при секретаре Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе о признании незаконным решения органа государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Федоровском районе Саратовской области, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода обучения в государственном педагогическом институте имени К.А. Федина и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в Федоровском районе Саратовской области (далее УПФ РФ в Федоровском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 50 от 10.05.2017 в связи с осуществлением педагогической деятельностью и об обязании назначения этой пенсии. В обоснование исковых требований истица указала, что 18 октября 2016 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. УПРФ в Федоровском районе своим решением от 10.05.2017 № 50 отказало ей в назначении пенсии, включено в специальный стаж 22 года 11 месяцев 15 дней. Считает отказ неправомерным, необоснованным исключение из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода обучения в Саратовском государственном педагогическом институте имени К.А. Федина. Указывает на то, что она работала педагогом средней общеобразовательной школы с. Федоровка Федоровского района Саратовской области имени И.С.Гавва. 01 марта 1991 г. она принята на должность старшей пионерской вожатой. 05 августа 1991 г. освобождена от должности старшей пионерской вожатой в связи с поступлением на очную форму обучения в Саратовский государственный педагогический институт имени К.А. Федина, в котором проходила обучение с 03.08.1991 по 24.06.1996. 01.09.1994 принята на должность учителя химии, биологии и сельхозтруда Федоровской средней школы и продолжала обучение в институте по индивидуальному плану в очной форме. Указывает на то, что, когда она проходила обучение в Саратовском государственном педагогическом институте им. К.А. Федина, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Считает, что период обучения в институте должен быть включен в льготный стаж.

Из стажа на соответствующих видах работы также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, действия УПФ РФ в Федоровском районе Саратовской области необоснованными и незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как систематическое повышение педагогическим работником своей профессиональной квалификации является необходимым условием работы в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой. В данные периоды сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой делались все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Просит признать незаконным решение органа УПФ РФ в Федоровском районе № 50 от 10.05.2017; обязать УПФ РФ в Федоровском районе включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения в Саратовском государственном педагогическом институте имени К.А. Федина с 01.09.1994 по 24.06.1996 и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме согласно описательной части решения, уточнив лишь, так как УПФ РФ в Федоровском районе период обучения в педагогическом учебном заведении с 01.09.1991 по 20.03.1995 учтен в стаж на соответствующих видах работы при назначении пенсии, просит включить в специальный педагогический стаж период обучения в Саратовском государственном педагогическом институте имени К.А. Федина с 21.03.1995 по 24.06.1996, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования своего доверителя поддержала полностью, пояснив суду следующее, что при подсчете трудового стажа Пенсионный фонд неправильно подсчитал льготный стаж ФИО1 Действия УПФ РФ в Федоровском районе Саратовской области считает необоснованными и незаконными, нарушающими конституционное право ФИО1 на пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения в педагогическом институте должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В данные периоды сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой делались все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. ФИО1 обучалась на очном отделении, никуда не переводилась, училась по целевому соглашению, получала стипендию, ее обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С учетом уточнения, просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Федоровском районе Саратовской области - ФИО3, действующая на основании доверенности № 23 от 11.01.2017 исковые требования не признала и пояснила, что 18.10.2016 ФИО1 обратилась в УПФР в Федоровском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности. Рассмотрев представленные документы, было установлено, что ФИО1 имеет 22 года 11 месяцев 15 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от их возраста. Так как на 18.10.2016 у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, УПФР в Федоровском районе вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено ни Правилами, утв. 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утв. 11.07.2002 № 516; период с 21.03.1995 по 24.06.1996 это время нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком и зачтено в стаж на общих основаниях.

Просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, ознакомившись с возражением на исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержались в п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки истца №, заполненной № ноября № г., следует, что с 14.08.1993 ФИО4 после регистрации брака ФИО1 (свидетельство о заключении брака № № принята старшей пионерской вожатой в Федоровскую среднюю школу (приказ №4 от 1.03.1991), с 06.08.1991 освобождена от должности старшей пионерской вожатой по собственному желанию (приказ № 9 от 5.08.1991), 01.09.1994 принята на должность учителя химии, биологии и сельхозтруда Федоровской средней школы (приказ № 20 от 1.09.1994), 01.09.1991 зачислена студенткой 1 курса факультета естествознания (приказ № 121 от 03.08.1991), 01.07.1996 окончила институт (приказ № 91 от 24.06.1996). Работает по настоящее время в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Федоровка Федоровского района Саратовской области имени И.С. Гавва. Никогда не увольнялась и постоянно занималась педагогической деятельностью, получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 9-11).

В этот же период ее непрерывной работы, связанной с педагогической деятельностью, ее вышестоящее руководство направляло на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов с 16.09.2002 по 25.09.2002 (приказ № 31 от 17.09.2002), с 21.10.2008 по 31.10.2008 (выписка из приказа № 55 от 21.10.2008), с 11.11.2009 по 11.11.2009 (приказ №121 от 10.1.2009), с 26.02.2010 по 26.02.2010 (№21 от 25.02.2010), с 02.03.2010 по 05.03.2010 (№22 от 01.03.2010), с 26.11.2010 по 26.11.2010 (приказ № 157 от 25.11.2010), с 20.10.2011 по 20.10.2011 (приказ № 142 от 20.10.2011), с 10.11.2011 по 11.11.2011 (приказ № 153 от 09.11.2011), с 09.12.2011 по 09.12.2011 Приказ № 161 от 08.12.2011), с 21.02.2012 по 21.02.2012 (приказ № 16 от 20.02.2012), с 21.03.2012 по 21.03.2012 (приказ № 24 от 20.03.2012), с 22.05.2012 по 22.05.2012 (приказ № 58 от 21.05.2012), с 25.09.2012 по 25.09.2012 (приказ № 109 от 24.09.2012), с 31.10.2012 по 31.10.2012 (приказ № 129 от 30.10.2012), с 18.09.2013 по 30.09.2013 (приказ № 112 от 18.02.2013), с 21.10.2013 по 25.10.2013 (приказ № 129 от 19.10.2013), с 20.11.2013 по 20.11.2013 (приказ № 143 от 19.11.2013), с 04.04.2016 по 26.04.2016 (приказ № 15 от 04.04.2016) (л.д.15-42), а также справкой уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.

Согласно диплому ФИО1 в 1991 г. поступила в Саратовский государственный педагогический институт и в 1996 году окончила полный курс названного института по специальности биология с дополнительной специальностью химия (л.д.8). 

18.10.2016 ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Федоровском районе Саратовской области № 50 от 10 мая 2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 11 месяцев 15 дней (л.д. 45).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 56 от 10.05.2017 в специальный стаж ФИО1 период работы пионервожатой с 01.03.1991 по 06.08.1991, период обучения в педагогическом учебном заведении с 01.09.1991 по 31.08.1994 учтены в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и часть периода с 21.03.1995 по 24.06.1996 не засчитаны в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью (л.д. 43-44). 

Также подлежал включению в специальный стаж истицы период её обучения в педагогическом институте, поскольку действующим на момент её поступления в высшее учебное заведение Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 5 п. 2 Положения).

При этом в силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 признано утратившим силу и не подлежало применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не была предусмотрена.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истицей было выработано 2/3 стажа в соответствующих учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, то имелись основания для включения в её специальный стаж периода обучения с 01.09.1991 г. по 24.06.1996 г. в государственном педагогическом институте, поскольку периоду обучения ФИО1 в высшем учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Так, в судебном заседании установлено, что обучению истца в педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность в должности пионервожатой, таким образом, учитывая, что стаж работы ФИО1 составил более 2/3 от требуемого 25-летнего стажа, после обучения истец продолжила работу в школе, период обучения в институте также подлежит включению в льготный стаж, так как условия, предусмотренные Положением от 17.12.1959 года N 1397, соблюдены.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, при применении абз. 5 п. 2 Положения № 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть.

Таким образом, с учетом учтенного периода, подлежит включению в стаж педагогической деятельности период учебы в данном учебном заведении с 21.03.1995 по 24.06.1996.

Кроме того, истцу не был засчитан педагогический специальный стаж за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2002 по 25.09.2002, с 21.10.2008 по 31.10.2008, с 11.11.2009 по 11.11.2009, с 26.02.2010 по 26.02.2010, с 02.03.2010 по 05.03.2010, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 20.10.2011 по 20.10.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 09.12.2011 по 09.12.2011, с 21.02.2012 по 21.02.2012, с 21.03.2012 по 21.03.2012, с 22.05.2012 по 22.05.2012. с 25.09.2012 по 25.09.2012, с 31.10.2012 по 31.10.2012, с 18.09.2013 по 30.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 20.11.2013 по 20.11.2013, с 04.04.2016 по 26.04.2016.

Основным доводом ответчика в возражениях на исковое заявление явилось то обстоятельство, что ФИО1 в эти периоды своей работы не занималась педагогической деятельностью, не была занята выполнением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

С доводами ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, суд не может согласиться. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд исходит из того, что место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст.187 ТК РФ); действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ). 

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации являлось для истца необходимым условием продолжения работы по специальности.

Направление ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом за истцом в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался). 

Как видно из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании сторонами, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 18.10.2016. Однако, в ходе судебного заседания было установлено, что на указанную дату у истца не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. 

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 18.10.2016 г. специальный стаж составлял менее 25 лет, однако с учетом включения спорного периода в специальный стаж, а также, учитывая то, что истец продолжает работать в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости, специальный стаж 25 лет определяется на 08.05.2017 г.. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с 08.05.2017 г. При этом суд учитывает, что закон обозначает первичную дату назначения пенсии, указывая на заявительный характер возникновения правоотношений. До 10.05.2017 ответчиком вопрос о праве на пенсию разрешен в установленном порядке не был, решение об отказе в назначении пенсии состоялось 10.05.2017 г. до принятия которого истец могла реализовать свое право на назначение пенсии с момента его возникновения.

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 пенсию с 08.05.2017 г., так как на указанную дату она выработала стаж педагогической деятельности в 25 лет.

Часть 1 ст. 98 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Федоровском районе Саратовской области № 50 от 10.05.2017 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Федоровском районе Саратовской области включить в специальный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 25.09.2002, с 21.10.2008 по 31.10.2008, с 11.11.2009 по 11.11.2009, с 26.02.2010 по 26.02.2010, с 02.03.2010 по 05.03.2010, с 26.11.2010 по 26.11.2010, с 20.10.2011 по 20.10.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 09.12.2011 по 09.12.2011, с 21.02.2012 по 21.02.2012, с 21.03.2012 по 21.03.2012, с 22.05.2012 по 22.05.2012. с 25.09.2012 по 25.09.2012, с 31.10.2012 по 31.10.2012, с 18.09.2013 по 30.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 20.11.2013 по 20.11.2013, с 04.04.2016 по 26.04.2016; период обучения в Саратовском государственном педагогическом институте имени К.А. Федина с 21.03.1995 по 24.06.1996 и назначить досрочную трудовую пенсию с 08.05.2017г., с момента реализации права на льготную пенсию.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе Саратовской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 июня 2017 г.

Судья Е.Д. Плишкина