Дело №2а-1758/2023

УИД 24RS0016-01-2023-001101-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Железногорск 22 июня 2023 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии г. Железногорска, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 11.05.2023 г. о призыве на военную службу административного истца.

Требования мотивированы тем, что административный истец был принят на воинский учет отделом Военного комиссариата г. Железногорска Красноярского края в 2018 году. Согласно выписки из протокола подкомиссии ВК поликлиники №2 от 25.10.2022 г., медицинского заключения от 10.05.2023 г. ФИО1 выставлен диагноз: «пищевая аллергия к рыбе с клиническими проявлениями крапивницы с отеком Квинке». По результатам обследования Железногорским военным комиссариатом Красноярского края выставлена категория годности А – годен к военной службе, решением Призывной комиссии г. Железногорска от 11.05.2023 г. он призван на военную службу и ему была выдана повестка о вызове на 18.05.2023 г. в Военный комиссариат г. Железногорска, а на 22.05.2023 г. в Военный комиссариат Красноярского края для отправки к месту прохождения военной службы. Оспариваемое решение от 11.05.2023 г. административному истцу не выдано, с ним он не согласен, поскольку вышеуказанное заболевание соответствует описанию заболевания, приведенному в ст. 62 Расписания болезней. Указанное свидетельствует о том, что административному истцу должным образом медицинское освидетельствование не проведено, заключение о категории годности к военной службе дано без надлежащей оценки состояния здоровья, в связи с чем решение призывной комиссии от 11.05.2023 г. нарушает права административного истца на полную и всестороннюю оценку здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу.

Определением суда от 19.05.2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия г. Железногорска Красноярского края, Призывная комиссия Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - военный комиссар г. Железногорска Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что решение о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г. Железногорска ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До начала судебного заседания представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указал на законность оспариваемого решения.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил. До начала судебного заседания представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых указал на законность оспариваемого решения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. 

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категории А - годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").

В силу п. 3 указанной статьи порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

В соответствии с пунктами 1, 2

Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии). 

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. 

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574.

Согласно п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Железногорска Красноярского края.

Как следует из листа медицинского освидетельствования от 05.04.2023 г., карты медицинского освидетельствования от 03.05.2023 г. при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 жалобы не выражал, указал, что имеется пищевая аллергия на рыбу и ему установлена категория годности А-1 – годен к военной службе (л.д. 13-14, 17, 18).

11.05.2023 г. призывной комиссией г. Железногорска Красноярского края в составе 6 человек принято решение о призыве на военную службу с установлением категории «А-1» – годен к военной службе, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии №23 от 11.05.2023г. (л.д. 23). 

Таким образом, у ФИО1 по результатам медицинских обследований, проведенных в соответствии с вышеприведенными положениями, каких-либо заболеваний, препятствующих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 прохождению срочной военной службы не установлено, в связи с чем в отношении ФИО1 было принято обжалуемое решение.

При этом, в соответствии с Положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 вправе обратиться с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, чего он не сделал, доказательств обращения с таким заявлением суду не представил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края от 11.05.2023 г. является законным, поскольку оснований, предусмотренных ст.23 и ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для освобождения от призыва либо предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имелось.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования о признании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии г. Железногорска, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Лапина