Дело № 2-670/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Инициатива» - ФИО3

представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Сфера СП» - ФИО5

представителя третьего лица Управления государственной жилищной инспекции Тверской области – Гроссу Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Инициатива» об обязании передать Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера СП» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (Сахарово), д. 3 и другие документы, связанные с управлением домом, в том числе картотеку паспортного стола и поквартирные карточки регистрационного учета граждан, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Инициатива» об обязании передать ООО «Сфера СП» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (Сахарово), д. 3 и другие документы, связанные с управлением домом, в том числе картотеку паспортного стола и поквартирные карточки регистрационного учета граждан, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 20.01.2017 в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Твери, ГУ ГЖИ по Тверской области, администрация Заволжского района г. Твери, департамент жилищно – коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания в форме очно голосования собственников помещений дома № 3 по ул. Маршала Василевского (Сахарово) г. Твери от 12.11.2016 с решением 54, 02% общего количества голосов собственников принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО «Инициатива» с 30.11. 2016 и выбрана в качестве новой управляющей компании ООО «Сфера СП».

Истцом, как собственником 

<

адрес> указанного дома, инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений дома и уполномоченным лицом 17.11.2016 уведомлен ответчик о необходимости передачи технической и иной документации в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 и от 13.08.2006 № 491.

Однако, ООО «Инициатива» на обращение не прореагировала и до настоящего времени документация не передана.

Кроме того, вновь выбранная ООО «Сфера СП» 30.11.2016 также обратилась к ООО «Инициатива» о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом в сроки и в составе, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 от 13.08.2006 № 491, а так же просили передать ключи от подвала и технических помещений данного дома. 

ООО «Инициатива» также ответила, что не собирается передавать документацию, связанную с управлением домом.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников в многоквартирном доме является органом управления многоквартирного дома. К компетенции общего собрания собственников МКД относится и выбор способа управления многоквартирным домом. Договор управления МКД заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 162 ЖК РФ). Данный договор заключается с каждым собственником помещения на условиях, указанных в решении общего собрания собственников данного дома. Решение общего собрания о выборе способа правления МКД является обязательным для всех собственников многоквартирного дома.

В соответствии с п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией. Положения данной статьи не ограничивают в возможности сменить ранее избранный способ правления домом на иной из допустимых по закону. Изменение и (или) расторжение договора управления МКД осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В соответствии со ст. 450 ГК РФ гражданское законодательство допускает одностороннее изменение или расторжение договора если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором.

Собственники помещений в МКД вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке не только в случае, если управляющая компания не выполняет условий данного договора, но и в случае принятия решения о выборе иной управляющей компании или изменении способа управления домом.

Возможность одностороннего отказа от исполнения договора на управление МКД допускается законодательством. Одностороннее расторжение договора управления домом по адресу: 

<

...> с ООО «Инициатива» определено решением собственников помещений от 12.11.2016. В соответствии со ст. 453 ГК РФ обязательства по договору с ООО «Инициатива» прекращены с 01.12.2016.

В связи с тем, что многоквартирным домом может управлять только одна управляющая компания, в данном случае выбранная большинством голосов собственников МКД (54,02%) ООО «Сфера СП», обязанности по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...> с ООО «Инициатива» прекращены.

Перечень документов, подлежащий передаче при смене управляющей компании МКД, определен п. 24, 26 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. 

Согласно вышеперечисленных правил и должна быть передана техническая документация вновь выбранной управляющей компании.

Отказ от передачи технической и иной документации вновь выбранной управляющей компании ООО «Сфера СП» нарушает права истца, как собственника 

<

адрес>, а так же нарушает права остальных собственников МКД.

В судебном заседании истец - ФИО1, исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Инициатива» - ФИО3, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку истец в своем исковом заявлении указывает, что 12.11.2016 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 3 по улице Маршала Василевского по вопросу смены управляющей компании, однако никакого уведомления о проведении данного собрания ООО «Инициатива» не получала. 

18.11.2016 в офис ООО «Инициатива» ФИО5, которая не является собственником помещения многоквартирного дома № 3 по улице Маршала Василевского, а так же не является инициатором общего собрания, было принесено уведомление о том, что данное собрание состоялось.

Согласно ст. 46 ЖК РФ ответчик должен был передать техническую документацию на дом № 3 по улице Маршала Василевского в течение 30 дней со дня принятия решения собственниками о переходе в другую управляющую компанию, однако 29.11.2016, от собственника 

<

адрес>, ФИО6 поступило обращение о приостановке передачи технической и иной документации на дом. Из обращения ФИО6 следует, что собрание в объявленное время не состоялось. В ознакомлении с документами по собранию и голосованию ей отказано.

ФИО6 считает, что действиями ФИО1, грубо нарушены ее права как собственника помещения. Так же ФИО6 сообщила о том, что направила письмо в ГУ ГЖИ Тверской области с заявлением о проведении проверки легитимности общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 3 по улице Маршала Василевского по вопросу смены управляющей компании. На сегодняшний день ответа по результату проверки либо ответного письма на заявление ФИО6 от Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области не поступало.

Ответчиком было направлено в ООО «Сфера СП» письмо с предложением о предоставлении копии решений (листов голосования) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 3 по улице Маршала Василевского, так как согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Письмо было направлено в связи с тем, что согласно уведомления от 18.11.2016, принесенного в офис ООО «Инициатива» ФИО2, к протоколу от 12.11.2016, приложенного истцом к исковому заявлению, какие-либо бюллетени, решения или листы голосования по данному общему собранию не приложены, что подтверждается списком приложений к указанному протоколу.

На сегодняшний день ни истцом, ни ООО «Сфера СП» вышеуказанных копий решений собственников помещений в многоквартирном доме не предоставлено.

Для всестороннего рассмотрения вопроса по данному делу ответчик считает нужным пояснить, что ФИО1 является инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 3 по улице Маршала Василевского, а также является соучредителем ООО «Сфера СП».

Представитель третьего лица ООО «Сфера СП» - ФИО5 вопрос оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГУ ГЖИ – ФИО7. вопрос оставила на усмотрение суда.

Третьи лица – администрация г. Твери, администрация Заволжского района г. Твери, департамент ЖКХ и ЖП администрации г. Твери, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом гарантий, закрепленных ст. 46 Конституции Российской Федерации, установлен общий принцип осуществления гражданами и юридическими лицами своих прав «своей волей и в своем интересе» (ст. 1), который находит свое воплощение в юридически признанной свободе усмотрения граждан и юридических лиц в осуществлении принадлежащих им гражданских прав (ч. 1 ст. 9) и последовательно реализуется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации применительно к подавляющему числу регулируемых им отношений.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

По смыслу ст.ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

На основании п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 40,9 кв.м, 2/3 доли в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решением очного голосования собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (Сахарово), д. 3, выраженного в протоколе очного голосования от 12.11.2016 №, расторгнут договор управления с ООО «Инициатива» и выбрана в качестве управляющей организацией ООО «Сфера СП», имеющая соответствующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД от 01.11.2016 №.

Данное решение в установленном законом порядке не признано незаконным.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом правления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу; собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

Согласно п.п. 18, 19 раздела 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на заседании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 20 раздела 5 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации основана на действующем законодательстве.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Договор управления многоквартирным домом является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом.

Пунктом 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу пунктов 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов - это безусловное действие при смене управляющей организации либо способа управления домом. Указанная документация при смене управляющей компании либо способа управления должна быть передана в любом случае, с того момента, как прежняя управляющая компания узнала о прекращении договора на управление - это императивная норма права, закрепленная в п. 10 ст. 162 ЖК РФ.

Указанные истцом документы, подлежащие передаче, относятся к технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Удержание необходимой для управления многоквартирным домом документации после прекращения деятельности по управлению таким домом, является.

Требования истца основаны на положении ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающей обязанность управляющей организации передать вновь выбранной управляющей организации не только техническую документацию на многоквартирный дом, но и иные, связанные с управлением домом документы.

Ответчик немотивированно отказался передать указанные документы, при этом на их отсутствие либо на объективную невозможность передачи по уважительным причинам не ссылался.

Иного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Ненадлежащее соблюдение установленных требований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и выражается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению возложенных обязанностей.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно, сведения составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, в связи с принятием собственниками помещений многоквартирного дома решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и выбором новой управляющей организации – ООО «Сфера СП», ответчик должен передать всю техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы вновь выбранной управляющей организации. 

Согласно ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенному требованию.

Исходя из объема удовлетворенных требований с ответчика, в силу требований ст. 333.19 НК РФ, надлежит довзыскать в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Ввиду того, что истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину на сумму 300 рублей, что подтверждается чек – ордером от 18.01.2017, следовательно в его пользу надлежит возвратить госпошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО8 к Обществу с ограниченной ответственностью «Инициатива» об обязании передать Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера СП» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (Сахарово), д. 3 и другие документы, связанные с управлением домом, в том числе картотеку паспортного стола и поквартирные карточки регистрационного учета граждан, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инициатива» передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (Сахарово), д. 3 и иные документы, связанные с управлением дома, в том числе картотеку паспортного стола и поквартирные карточки регистрационного учета граждан Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера СП».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Инициатива государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь.

Возвратить ФИО4 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери со дня составления мотивированной части.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 17.03.2017