Дело № 2-1032/2025 копия

УИД 33RS0003-01-2025-000943-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Акуловой Н.Ю.,

при секретаре Митраковой А.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Владимирской области №... в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил 8 лет 1 месяц 9 дней, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, и не включены следующие периоды работы:

- с 04.07.1988 по 23.01.1989 в должности электросварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 24.01.1989 по 28.03.1989 в должности сварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А. Жданова;

- с 18.05.1989 по 04.06.1990 в должности электрогазосварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.06.1990 по 06.05.1991 в должности электрогазосварщика в кооперативе «Контур»;

- с 14.05.1991 по 12.07.1991 в должности электрогазосварщика в Производственном управлении жилищного хозяйства и с 06.08.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в ЖКХ в совхозе «Головино»;

- с 24.11.1993 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждении ОД 1/1 УВД Владимирской области;

- с 20.06.2003 по 30.12.2006, в должности газоэлектросварщика в СПК «Нерль».

ФИО3 считает указанное решение незаконным и необоснованным и с учетом уточнений (л.д.3-6, 107-108) просил суд:

1) обязать ОСФР по Владимирской области включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- с 01.09.1985 по 28.06.1988 период обучения в СПТУ №...;

- с 04.07.1988 по 23.01.1989 в должности электросварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 24.01.1989 по 28.03.1989 в должности сварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А. Жданова;

- с 18.05.1989 по 04.06.1990 в должности электрогазосварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.06.1990 по 06.05.1991 в должности электрогазосварщика в кооперативе «Контур»;

- с 14.05.1991 по 12.07.1991 в должности электрогазосварщика в Производственном управлении жилищного хозяйства Владимирского госисполкома;

- с 06.08.1991 по 16.11.1993 в должности газоэлектросварщика в ЖКХ в совхозе «Головино»;

- с 24.11.1993 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждении ОД 1/1 УВД Владимирской области;

- с 20.06.2003 по 30.12.2006, в должности газоэлектросварщика в СПК «Нерль».

2) обязать ОСФР по Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности (л.д.89), поддержал исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлеченное определением суда от 19.05.2025, ФКУ ИК-1 УФСИН России Владимирской области представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Привлеченные протокольными определениями третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Архивный отдел администрации Суздальского района, Архивный отдел администрации г. Владимира, представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы: "газосварщики" (код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906). 

Кроме того, в соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Судом установлено, что 04.01.2025 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.47-48). 

Решением ОСФР по Владимирской области от 07.02.2025 №... ФИО3, ... года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (49-50).

Указано, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при выработанном страховом стаже, специальный стаж по Списку №2 составил 8 лет 1 месяц 9 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... не имеется.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 04.07.1988 по 23.01.1989 в должности электросварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А.Жданова, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10 (раздел XXXIII «Общие профессии») установлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, для периодов работы до 01.01.1992г. - согласно Списка №2 от 22.08.1956г. №1173 (раздел XXXII «Общие профессии», с учетом разъяснения Госкомтруда СССР) - электросварщикам ручной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Организация ликвидирована, документы в архив не сданы (архивная справка от 14.10.2024г. №...); 

- с 24.01.1989 по 28.03.1989 в должности сварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А.Жданова, так как данная профессия не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г. №10 и от 28.08.1956г. №1173 (раздел «Общие профессии»);

- с 18.05.1989 по 04.06.1990 в должности электрогазосварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А.Жданова, так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10, т.е. занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Организация ликвидирована, документы в архив не сданы (архивная справка от 14.10.2024г. №...);

- с 18.06.1990 по 06.05.1991 в должности электрогазосварщика в кооперативе «Контур», так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10, т.е. занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно ответа на запрос от 11.10.2024г. №... ГБУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области», документы по личному составу на хранения по страхователю кооператив «Контур» не поступали;

- с 14.05.1991 по 12.07.1991 в должности электрогазосварщика в Производственном управление жилищного хозяйства и с 06.08.1991 по 16.11.1993 в должности газоэлектросварщика в ЖКХ в совхозе «Головино», так как в представленных уточняющей архивной справке от 14.10.2024г. №... и архивной справке от 16.10.2024г. №... соответственно отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списком №2 от 26.01.1991г. №10 за вышеуказанные периоды;

- с 24.11.1993 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждение ОД 1/1 УВД Владимирской области, так как в представленной справке от 24.01.2025г. №... отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списком №2 от 26.01.1991 г. № 10;

- с 20.06.2003 по 30.12.2006 в должности газоэлектросварщика в СПК «Нерль», так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10, т.е. занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно ответа на запрос от 15.10.2024г. №... Архива Администрации г.Владимира, документы по личному составу на хранения по страхователю СГТК «Нерль» не поступали. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанный период представлены организацией своевременно без указания кода особых условий труда.

Кроме того, в специальный стаж не включен период обучения в СПТУ №... с 01.09.1985 по 28.06.1988.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 №... в спорные периоды (л.д.12-27):

- с 01.09.1985 по 28.06.1988 учеба в СПТУ №... г. Владимир;

- 04.07.1988 Владимирский Ордена Трудового Красного Знамени Тракторный завод им.А.А.Жданова принят в тракторосборочный цех электросварщиком 3 разряда;

- 24.01.1989 переведен в инструментальный корпус сварщиком 3 разряда;

- 28.03.1989 уволен в Советскую армию;

-18.05.1989 Владимирский Ордена Трудового Красного Знамени Тракторный завод им.А.А.Жданова принят в инструментальный корпус электрогазосварщиком 3 р.;

- 01.06.1989 инструментальный корпус электрогазосварщик 4 раз.;

- 01.04.1990 инструментальный корпус электрогазосварщик 5 раз.;

- 04.06.1990 уволен в Советскую армию;

- 18.06.1990 кооператив «Контур» принят электрогазосварщиком 5 разряда;

- 06.05.1991 уволен по собственному желанию;

- 14.05.1991 Производственное управление жилищного хозяйства принят электрогазосварщиком 3 разряда в ЖЭК №...;

- 12.07.1991 уволен по ст.31 КЗоТ в связи с переменой места жительства;

- 06.08.1991 Совхоз Головино принят электрогазосварщиком в ЖКХ 5 разряда;

- 05.05.1993 на базе ОПК создано АОЗТ «Головино»;

- 16.11.1993 уволен по собственному желанию;

- 24.11.1993 Учреждение ОД 1/1 УВД Владимирской области принят электрогазосварщиком 5 разряда;

- 03.04.1995 уволен по собственному желанию;

- 10.04.1995 МУПТС принят электрогазосварщиком 5 разряда;

- 31.05.2000 уволен по собственному желанию;

- 01.06.2000 МУП «Теплосервис» принят в порядке перевода электрогазосварщиком 5 разряда на производственный участок №...;

- 17.06.2003 уволен по собственному желанию;

- 20.06.2003 принят в СПК «Нерль» газоэлектросварщиком 6 разряда;

- 30.12.2006 уволен по соглашению сторон.

В архивном отделе администрации г. Владимира на хранении имеются документы ОАО «Владимирский моторо-тракторный завод» (ранее «Владимирский Ордена Трудового Красного Знамени Тракторный завод им. А.А. Жданова) за 1990-2010 г. В составе личных карточек формы Т-2 работников, уволенных в 1990 г., карточка ФИО3 не обнаружена ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архивный отдел. Приказы до 2003 г. Владимирского тракторного завода на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы в этой организации ФИО3 не представляется возможным, что подтверждается справкой архивного отдела от 13.10.2025 №....

Справки, уточняющие характер льготной работы за спорный период, истцом не представлены в связи с ликвидацией предприятия. 

Согласно исторической справки Муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Владимира: с 1980 года – Производственное управление жилищного хозяйства Исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов; с 1993 года – Производственное управление жилищного хозяйства города Владимира; с 24.01.1994 года – Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Владимира; с 26.08.1997 года – Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Владимира (л.д.61). 

Архивный отдел администрации г. Владимира информирует, о том, что в составе документов Муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия г. Владимира имеются документы и в составе документов ФИО3, ... года рождения, значится в приказах и представлена карточка формы Т2 (л.д.61-62): 

1. ФИО3, принять газоэлектросварщиком 3 раз. в ЖРЭУ-10 с 14.05.91г. (пр. №... от ...);

2. ФИО3, газоэлектросварщика ЖРЭУ-10, уволить с 12.07.91 по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр.№... от ...). 

В соответствии со сведениями МКУ Судогодского района «Центр информационного обслуживания населения» от 16.10.2024 №... ФИО3 работал в совхозе «Головино» (впоследствии ОПХ «Головино», АОЗТ «Головино») Судогодского района Владимирской области (л.д.63): 

- принят с 06.08.1991 г. газоэлектросварщиком 5 разряда в ЖКХ (приказ №... от ... о приеме на работу);

- уволен с 16.11.1993 г. по собственному желанию (приказ №... от ... об увольнении с работы). Личные карточки формы Т2 на хранение в муниципальный архив не поступали. 

Согласно выписки из ИЛС ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 августа 1997 года (л.д.53).

Спорные периоды работы истца имели место как до его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, так и после регистрации.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года, действовавшего в спорные периоды работы, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, а также газосварщиков их подручных. В названии профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» объединены 2 указанных в Списке № 2 1956 года профессии: газосварщик и электросварщик, в связи с чем занятость по данной профессии соответствует требованиям Списка № 2 1956 года.

Профессия «сварщик» не была предусмотрена на ЕТКС работ и профессий рабочих издание (ЕТКС) 1969-1974, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 N 17/2-54.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 N 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 N 4 (выпуск N 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. 

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Список №2 1956 года в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяется до 31.12.1991. 

Таким образом, действовавшие до 31.12.1991 нормы права не ставили назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на каких-то определенных видах сварки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 04.07.1988 по 23.01.1989 в должности электросварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 24.01.1989 по 28.03.1989 в должности сварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.05.1989 по 04.06.1990 в должности электрогазосварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.06.1990 по 06.05.1991 в должности электрогазосварщика в кооперативе «Контур»;

- с 14.05.1991 по 12.07.1991 в должности электрогазосварщика в Производственном управлении жилищного хозяйства Владимирского госисполкома;

- с 06.08.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в ЖКХ совхозе «Головино».

Указанные периоды имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и подтверждения сведениями персонифицированного учета не требуется.

С 01.01.1992 вступил в действие Список №2 от 26 января 1991 г. N 10, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение газосварщикам (23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщиком ручной сварки (23200000-19906).

Кроме того, с 01.01.1992 одним из условий включения периодов работы в специальный стаж является выполнение работ в особых условиях не менее чем 80 % рабочего времени, а также аттестация рабочего места.

Период работы ФИО3 газоэлектросварщиком в Совхозе «Головино» (АОЗТ «Головино») с 01.01.1992 по 16.11.1993, отраженный в трудовой книжке, не может быть включен в специальный стаж, так как истцом не представлено доказательств работы в особых условиях в полный рабочий день за данный период. Не представлены и иные документы, свидетельствующие о работе истца именно на ручной сварке полный рабочий день. 

Рассматривая исковые требования истца о включения в специальный стаж период работы с 24.11.1993 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждении ОД 1/1 УВД Владимирской области, суд приходит к следующему.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО3, ... г.р., работал в учреждении ОД 1/1 СИД и СР УВД Владимирской области в должности (1,0 ставки) газоэлектросварщика 5 разряда с ... (приказ №... от ...), ... уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №...-лс от ...), занятость составляла полный рабочий день (л.д.41), и представлены (л.д.42,43,44):

- личная карточка формы Т-2; 

- приказ №... от ... о приеме на работу ФИО3 электрогазосварщиком 5 разряда с 24.11.1993г. Оплату производить по 5 разряду ЕТС 110 руб. часовая ставка +15% за вредные и тяжелые условия труда;

- приказ №... от ... об увольнении ФИО3 с 3 апреля 1995г. 

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области сообщил, что в период работы ФИО3 его занятость составляла полный рабочий день, о чем представлены лицевые счета за спорные периоды работы с расшифровкой, работал на сварочных аппаратах ТДМ-317У2, АСП 1,25-7, АСП-10, предоставив копии паспортов. В настоящее время не имеется возможность предоставить суду приказы учреждения о закреплении за ФИО3 данных аппаратов ввиду срока давности. В запрашиваемый период специальной оценки условий труда н аттестации рабочих мест не проводилось. Начиная с 2004 года, проводилась аттестация рабочих мест, из которых следует, что должность истца электрогазосварщика, занятый на резке и ручной сварке, (рабочее место) относится к вредным условиям труда (л.д.91-105, 142-145, 149-157).

С учетом исследованных судом доказательств, в том числе лицевых счетов за спорные периоды работы с расшифровкой, паспортов сварочных аппаратов, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 24.11.1993 по 01.03.1995, 08.03.1995 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждении до 1/1 УВД Владимирской области (ФКУ ИК-1 УФСИН России Владимирской области), за исключением периода работы с 02.03.1995 по 07.03.1995, поскольку из лицевого счета работника следует, что ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.151).

Рассматривая исковые требования истца о включения в специальный стаж период работы с 20.06.2003 по 30.12.2006, в должности газоэлектросварщика в СПК «Нерль», суд приходит к следующему.

ГБУВО «ГАВО» и архивный отдел администрации г. Владимира сообщили, что документы СПК «Нерль» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы и предоставить сведения о заработной плате ФИО3 за период работы в указанных организациях не предоставляется возможным (л.д.75, 76).

Архивный отдел администрации Суздальского района Владимирской области указал, что имеется фонд №... СПК «Нерль», документы по личному составу сданы в архивный отдел по 2002 год включительно, следовательно, запрашиваемые сведения о работе ФИО3 с 20.06.2003 отсутствуют (л.д.121). 

Учитывая выше изложенное, суд не может включить в специальный стаж истца период работы с 20.06.2003 по 30.12.2006 в должности газоэлектросварщика в СПК «Нерль», поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10, т.е. занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Истцом не представлено документальных сведений о характере и условиях выполняемой работы (вид сварки). 

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 № 258н. 

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода обучения в СПТУ №... с 01.09.1985 по 28.06.1988, суд исходит из следующего.

Обучение истца ФИО3 в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке и дипломом СПТУ №... г. Владимира серии Б №..., выданного ..., регистрационный знак №..., об окончании полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии электрогазосварщик, эл.сварщик на автомат и полуавтомат.машинах, контролер сварочных работ, присвоена квалификация электрогазосварщик третьего разряда (л.д.110). 

В соответствии с пп. а п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108-113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Согласно п. 109 данного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение утратило силу с применением Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 указанного Закона был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных сил и учебы в специальный стаж после 01.01.1992, с применением Списка от 26.01.1991.

Поскольку период работы истца, следовавший за окончанием учебы, с 04.07.1988 по 28.03.1989 в должности электросварщика, сварщика во Владимирском тракторном заводе им. А.А.Жданова, включен в специальный стаж настоящим решением суда по Списку № 2 1956 года, период учебы также подлежит включению в специальный стаж. 

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующим выводам.

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж и ранее зачтенных периодов работы пенсионным органом, специальный стаж ФИО3 составит более 15 лет (при требуемом 12 лет 6 месяцев) требуемых для назначения досрочной пенсии, и страховой стаж выработан (более 36 лет при требуемом 25 лет).

Следовательно, это дает ФИО3, ... года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ..., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истцу судебные расходы в счет оплаченной им государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН №...) включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды:

- с 01.09.1985 по 28.06.1988 период обучения в СПТУ №...;

- с 04.07.1988 по 23.01.1989 в должности электросварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 24.01.1989 по 28.03.1989 в должности сварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.05.1989 по 04.06.1990 в должности электрогазосварщика во Владимирском тракторном заводе им. Жданова;

- с 18.06.1990 по 06.05.1991 в должности электрогазосварщика в кооперативе «Контур»;

- с 14.05.1991 по 12.07.1991 в должности электрогазосварщика в Производственном управлении жилищного хозяйства Владимирского госисполкома;

- с 06.08.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в ЖКХ совхозе «Головино»;

- с 24.11.1993 по 01.03.1995, 08.03.1995 по 03.04.1995 в должности газоэлектросварщика в Учреждении до 1/1 УВД Владимирской области (ФКУ ИК-1 УФСИН России Владимирской области).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН №...) в пользу ФИО3 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 26 ноября 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в окончательной форме составлено 26.11.2025 года.

Судья подпись Н.Ю. Акулова 

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-1032/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь судебного заседания А.И Митракова