Производство №2-2506/2021

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2021-003029-58)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым о признании решения частично незаконным, понуждении совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым №284 от 13.11.2020 года об отказе ФИО2, 

<

дата> года рождения, в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный педагогический стаж работы в учебно-воспитательном комплексе и региональные праздники. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды осуществления педагогической деятельности: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 12 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 08 июня 2020 года, 31 июля 2020 года – региональные праздники; период работы с 19.03.2014 по 31.12.2014 года в Ялтинском учебно-воспитательном комплексе №11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК; Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ, с даты обращения за реализацией своего права на пенсионное обеспечение – с момента возникновения права на пенсию.

Требования мотивированы тем, что заявитель подала заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ г. Ялте Республики Крым от 13.11.2020 года было отказано в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с указанным решением в стаж не были включены дни с региональными праздниками: 18.03.2015; 13.04.2015; 01.06.2015; 24.09.2015; 18.03.2016; 20.06.2016; 12.09.2016; 20.03.2017; 20.06.2017; 12.09.2017; 18.03.2018; 09.04.2018; 28.05.2018; 15.06.2018; 21.08.2018; 18.03.2019; 29.04.2019; 17.06.2019; 04.06.2019; 12.08.2019; 12.08.2019; 18.03.2020; 20.04.2020; 25.05.2020; 08.06.2020; 31.07.2020, а также период с 19.03.2014 года по 31.12.2014 года, поскольку наименование «Учебно-воспитательный комплекс» списком №781 не предусмотрен. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил N 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях. Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, считает, что у ответчика не было оснований для исключения спорных периодов из стажа на соответствующих видах работ региональных праздников. По мнению ответчика период работы с 19.03.2014 по 31.12.2014 в «Учебно-воспитательном комплексе», не подложит включению в специальный стаж в связи отсутствием наименования учреждения в Списке №781. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-1 №8149330 ФИО2 с 01.09.2004 года работает в должности учителя начальных классов в средней школе №11 г. Ялта (приказ N 108-К от 01.09.2004 года(по школе) по день обращения в УПФР. Согласно справке, уточняющей особый характер работы для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Управлением образования Администрации города Ялта Республики Крым от 28.07.2020 г. N 1214/01-09, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «Ялтинская средняя школа №11» в должности учителя начальных классов с сентября 1993 года; переведена на должность педагога-организатора с 01.09.2003 года на 0,5 ставки (приказ о переводе №482-К от 01.09.2003 года); переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.2004 года (приказ N 440-К от 01.09.2004 года) и продолжает работать по настоящее время. Данной справкой также подтверждается, что вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ялтинская общеобразовательная школа 1-Ш ступеней №11 Ялтинского городского совета АРК переименована в Ялтинский учебно-воспитательный комплекс №11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК на основании решения Ялтинского городского совета №17 от 19.02.2014 г. Ялтинский учебно-воспитательный комплекс №11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК переименован в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ялтинская средняя общеобразовательная школа №11» МО ГО Ялта Республики Крым на основании постановления администрации г. Ялта№201-п от 12.12.2014. Наименование учреждения «Ялтинская средняя школа №11», равно как и должность учителя, деятельность которого связана с образовательным процессом прямо предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Следовательно, ответчик должен был включить в периоды моей работы с 19.03.2014 по 31.12.2014 в «Учебно-воспитательном комплексе», в должности учителя в специальный педагогический стаж.

В судебное заседание стороны не явились, предоставили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истцом исковые требования поддерживались в полном объеме.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в указанный способ извещались дополнительно органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 13 ноября 2020 года отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 25 лет стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствием должности и учреждения работодателя в Списке № 781, отсутствия сведений о работе на ставку, не засчитаны учебные отпуска, курсы повышения квалификации. 

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

региональные праздники: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 12 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 29 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 08 июня 2020 года, 31 июля 2020 года;

с 19 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года – Учебно-воспитательный комплекс списком №781 не предусмотрен.

Вместе с тем, с таким решением ответчика в части региональных праздников, УВК согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

С 01 января 2015 г. на территории Российской Федерации пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 г.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ (далее – Список № 781, Правила № 781).

Список № 781 содержит разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений», которыми предусмотрены должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с п. 13 Правил № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н определено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждение принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки следует, что истец с 01.09.2003 года переведена на должность педагога-организатора в Ялтинской общеобразовательной школе I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым.

Согласно справкам о реорганизации имелись следующие переименования учебного заведения:

В соответствии с Постановлением Совета министров Крыма № 187 от 18.08.1993 Средняя школа № 11 г. Ялты имеет статус Средней общеобразовательной школы I-III ступеней № 11.

Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней № 11 переименована в Ялтинскую общеобразовательную школу I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым во исполнение приказа Министерства образования и науки Украины «О названиях, печатях, штампах, вывесках общеобразовательных учреждений» от 17.02.2004 № 120 и на основании решения 6 сессии 5 созыва Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым от 26.12.2006 № 13 «О переименовании средней общеобразовательной школы I-III ступеней № 11 в Ялтинскую общеобразовательную школу I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета АРК.

Ялтинская общеобразовательная школа I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета АРК переименована в Ялтинский учебно-воспитательный комплекс № 11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК с 19.03.2014 в соответствии с Законом Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», во исполнение решения Ялтинского городского совета № 17 от 19.02.2014 42-ой сессии 6-го созыва «О переименовании Ялтинской общеобразовательной школы I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета АРК в Ялтинский учебно-воспитательный комплекс № 11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК.

Ялтинский учебно-воспитательный комплекс № 11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК изменил наименование на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ялтинская средняя общеобразовательная школа № 11» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с 01.01.2015 на основании постановления Главы администрации города Ялта № 201-п от 12 декабря 2014 «О приведении учредительных документов Ялтинского учебно-воспитательного комплекса № 11 «Детский сад-школа-лицей» Ялтинского городского совета АРК в соответствие с законодательством РФ и включением сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц».

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ялтинская средняя общеобразовательная школа № 11» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с 1 января 2017 г. изменило тип, переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ялтинская средняя школа № 11» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на основании постановления администрации города Ялта Республики Крым № 4951-п от 18 ноября 2016 г. 

В указанном учреждении истец работает по настоящее время.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленных материалов, связанных с изменением организационно-правовых форм и наименования учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность истец, соответствующей справки о реорганизации, переименовании учреждения, следует что истец работала постоянно и непрерывно, характер профессиональной деятельности сохранялся, что позволяет установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой до этих изменений и после, а также то, что периоды работы в спорных учреждениях с учетом выполняемой деятельности подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования в части периодов работы 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 12 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 08 июня 2020 года, 31 июля 2020 года (региональные праздники, среди которых, Дни воссоединения Крыма с Россией, Пасхи, Ураза-байрам, Святой Троицы, Курбан-байрам), суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516".

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: День воссоединения Крыма с Россией, Пасха, Ураза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем вывод ответчика а об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

Аналогичная позиция отражена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2020 по делу N 88-13429/2020.

Следовательно, указанные периоды также подлежат включению в трудовой стаж истца, а решение ответчика в части невключения периодов работы, спорных в настоящем деле, подлежит признанию незаконным.

Кроме того, как установлено судом, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2021 года по делу №2-862/2021 года по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия исковые требования были удовлетворены.

В частности, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года на должности педагога-организатора в Ялтинской общеобразовательной школе I-III ступеней № 11 Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым; с 21.11.2000 по 11.08.2001 года; с 11.08.2001 по 11.08.2002 года; с 12.08.2002 по 11.08.2003 года – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; с 22.02.2010 по 09.04.2010 года; с 26.03.2012 по 06.04.2012 года; с 19.10.2015 по 23.10.2015 года; с 31.10.2015 по 03.11.2015 года; с 07.12.2015 по 11.12.2015 года; с 01.02.2016 по 04.02.2016 года; с 04.04.2018 по 06.04.2018 года; с 29.10.2018 по 09.11.2018 года – нахождение на курсах повышения квалификации. Также возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, на основании заявления от 04.08.2020 года.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2021 года указанное решение в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым обязанности включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 21.11.2000 по 11.08.2001 года; с 11.08.2001 по 11.08.2002 года; с 12.08.2002 по 11.08.2003 года и в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым обязанности повторно рассмотреть вопрос о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, на основании заявления от 04.08.2020 года, отменено и принято в данной части новое решение, которым отказано в удовлетворении данной части иска.

С учетом приведенных выше периодов работы, а также периодов работы, которые включены в специальный стаж истца согласно решению решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2021 года по делу №2-862/2021 года с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2021 года, размер специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит более 25 лет, в связи с чем на ответчика надлежит возложить также обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании её заявления от 04 августа 2020 года №459025/20.

Пенсия подлежит назначению с 04 августа 2020 года, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), льгота в виде освобождения пенсионеров от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к пенсионным органам предоставляется им не только при подаче исков в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. 

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в размере 300 рублей, которая подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым о признании решения частично незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 13 ноября 2020 года №284 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, 

<

дата> года рождения, в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 19 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 12 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 08 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании её заявления от 04 августа 2020 года №459025/20, начиная с 04 августа 2020 года.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную согласно квитанции от 18 мая 2021 года №559180520211, АО «Генбанк», ДО Ялта -7, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк 

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21 июля 2021 года