Дело № 2-1343/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001356-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

с участием истца – помощника Шуйского межрайонного прокурора 

<

адрес> ФИО4,

представителя ответчика – Департамента здравоохранения 

<

адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения 

<

адрес> об обеспечении лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд к Департаменту здравоохранения 

<

адрес> об обеспечении лекарственными препаратами.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 страдает заболеванием «Эхинококкоз правой доли печени». Главным внештатным специалистом по инфекционным болезням Департаментом здравоохранения 

<

адрес> ФИО5 рекомендовал прием лекарственного препарата Албендазол «Немозол», доза лекарственного препарата согласно рекомендациям 1 таб. В сутки и 18/2 таблетки вечером ежедневно 28 дней приема, 2 недели перерыв в течение одного года. Согласно ответа Департамента здравоохранения 

<

адрес> отказано в обеспечении лекарственным препаратом МНН Албендазол «Немозол» в связи с отсутствием его в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> «Немозол» также не включены в перечень лекарственных препаратов.

На основании изложенного истец просил суд обязать Департамент здравоохранения 

<

адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом МНН «Албендазол» Немозол 400 мг, из расчета 1 таб. В сутки и ? таблетки вечером ежедневно 28 дней приема, 2 недели перерыв, в течение одного года до отмены препарата по медицинским показаниям. 

В судебном заседании помощник Шуйского межрайонного прокурора 

<

адрес> заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы, пояснила, что ФИО2 не обеспечена лекарственным препаратом.

В судебном заседании представитель ответчика – Департамента здравоохранения 

<

адрес> – ФИО6 пояснил, что в лекарственный препарат может быть предоставлен лишь по решению суда, поддержал письменный отзыв на иск. 

В судебное заседание истец ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно рекомендациям инфекциониста, рекомендациям главного внештатного специалиста по инфекционным болезням ФИО7 ФИО2 с учетом заболевания рекомендуется прием препарата альбейдазола (немозол) 400мг 1 таб утром и 1,2 таб - вечер ежедневно внутрь 28 дней приема, 2 недели перерыв в течение 1 года. Наличие препарата в перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения. назначаемых по решению врачебной комиссии: нет. Наличие препарата в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории 

<

адрес> на соответствующий период: нет. Рекомендации по назначению лекарственного препарата федеральным учреждением здравоохранения с указанием наименования, дозировки, формы выпуска, кратности приема, схемы применения, выданное не позднее, чем за 3 месяца до даты проведения ВК: есть. 

Решением комиссии ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 осмотрена главным внештатным инфекционистом, рекомендовано по жизненным показаниям назначение лекарственных препаратов (до заключению федеральным учреждением здравоохранения):Альбендазол (немозол) 400мг №,5 таб. сутки на 2025г. (80 уп).

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Действие данного требования может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения - участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (ч. 15).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно статье 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Нуждаемость истицы в лекарственных препаратах подтверждена врачебной комиссией медицинского учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением правительства 

<

адрес> от 28.12.2012 №-п «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения 

<

адрес>» Департамент здравоохранения 

<

адрес> (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим в обеспечении межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории 

<

адрес>.

В силу п. 2.30 Положения, Департамент здравоохранения 

<

адрес> осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Департамент здравоохранения 

<

адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом МНН «Албендазол» Немозол 400 мг, из расчета 1 таб. в сутки и ? таблетки вечером ежедневно 28 дней приема, 2 недели перерыв, в течение одного года до отмены препарата по медицинским показаниям. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения 

<

адрес> об обеспечении лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения 

<

адрес> организовать обеспечение Департамент здравоохранения 

<

адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатным лекарственным препаратом МНН «Албендазол» Немозол 400 мг, из расчета 1 таб. в сутки и ? таблетки вечером ежедневно 28 дней приема, 2 недели перерыв, в течение одного года до отмены препарата по медицинским показаниям. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ