Дело № 2-180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

31 августа 2017 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Мазиной К.В., 

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Парабельского района Томской области Барсагаевой Е.Г..,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП К.Ю.МБ.) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, пройти специальное обучение, указав в исковом заявлении, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства Российской Федерации об охране труда было установлено, что К.Ю.МВ. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2004. В штатном расписании индивидуального предпринимателя ФИО1, действующем с 01.01.2017 имеется 8 штатных единиц. В нарушении ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» индивидуальным предпринимателем ФИО1 до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда вышеуказанных рабочих мест.

Кроме того, индивидуальным предпринимателем ФИО1, как руководителем работ, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда.

12.04.2016 по фактам выявленных нарушений прокурором Парабельского района ИП ФИО1 было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда, требования которого до настоящего времени не исполнены.

По фактам выявленных нарушений 22.04.2016 ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 и по ч. 2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 22, 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТКРФ), статей 3, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд: возложить на ИП ФИО1 обязанность в срок до 01.07.2018 провести специальную оценку условий труда, созданных у ИП К.Ю.МГ. рабочих мест, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда и пройти специальное обучение по охране труда; взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Парабельский район».

В судебном заседании 31.08.2017 представителем истца – старшим помощником прокурора Парабельского района Томской области Барсагаевой Е.Г. представлено заявление об отказе от заявленного в исковом заявлении требования в части возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности в срок до 01.07.2018 пройти специальное обучение по охране труда, поскольку требования в данной части выполнены ответчиком в добровольном порядке и в судебное заседание ответчиком предоставлена информация о том, что такое обучение им пройдено.

На основании определения от 31.08.2017 Парабельским районным судом гражданское дело в указанной части прекращено на основании абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска и принятия такого отказа судом.

Исковые требования в части возложения обязанности на ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда созданных рабочих мест до 01.07.2018, в судебном заседании страшим помощником прокурора Парабельского района Томской области Барсагаевой Е.Г. были поддержаны.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что требования прокурора являются обоснованными и в настоящее время им предприняты шаги к устранению выявленных прокуратурой Парабельского района Томской области нарушений. Специальная оценка условий труда на созданных им рабочих местах будет проведена 14.09.2017 на основании договора № 105-17 от 03.08.2017 на проведение работ по специальной оценке условий труда, заключенного между ним и ООО «Томский центр охраны труда»(ООО «ТОЦОТ»).

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной коллективной защиты работников.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возложены на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно с работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о её проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2004. В штатном расписании индивидуального предпринимателя ФИО1, действующем с 01.01.2017, имеется 8 штатных единиц: 2 единицы – продавец; 1 единица – бухгалтер; 1 единица – администратор; 1 единица – водитель; 1 единица – тракторист; 1 единица – мастер; 1 единица – электрик.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17.03.2015 (л.д. 25), штатным расписанием № 1 от 01.01.2017 (л.д. 24) сторонами по делу не оспаривается.

Также установлено, что 11.04.2016 старшим помощником прокурора Парабельского района Томской области младшим советником юстиции Барсагаевой Е.Г. в отношении ИП ФИО1 проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда. В результате проведенной проверки выявлено, что в нарушении положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах.

В связи с выявленными нарушениями, на основании постановления о назначении административного наказания №05-34Б-16 от 22.04.2016, вынесенного государственным инспектором труда (по охране труда) в Томской области ФИО2, ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей (л.д. 10-12).

Кроме того, на основании выявленных нарушений, в том числе отсутствии специальной оценки условий труда на рабочих местах, прокурором Парабельского района Томской области ИП ФИО1 было вынесено представление от 12.04.2016 № 20ж-2016, которое не исполнено ответчиком в части проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах до сегодняшнего дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от 11.04.2016 (л.д. 6-9); постановлением о назначении административного наказания от 22.04.2016 № 05-34Б-16 (л.д. 10-12); представлением от 12.04.2016 № 20ж-2016 (л.д. 17-20); ответом на представление от 10.05.2016 (л.д. 21); запросом от 22.06.2017 № 20ж-2016 (л.д. 22); ответом на запрос от 26.06.2017 (л.д. 23), сторонами по делу не оспаривается. 

Факт заключения ИП ФИО1 с ООО «Томский центр охраны труда» (ООО «ТОЦОТ»).договора № 105-17 от 03.08.2017 на проведение работ по специальной оценке условий труда не свидетельствует о том, что нарушения законодательства будут устранены ответчиком в ближайшее время, поскольку кроме копии вышеназванного договора, не заверенной надлежащим образом, в суд иные достоверные сведения о состоявшейся сделке и сроках её проведения в суд не предоставлены. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на ИП К.Ю.МГ. обязанности провести специальную оценку условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд справе установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, в решении необходимо установить срок для устранения указанных нарушений законодательства, при этом, срок до 01.07.2018, предложенный прокурором суд считает разумным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 июля 2018 года провести специальную оценку условий труда, созданных у ИП ФИО1 рабочих мест.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Мотивированный текст решения составлен 04.09.2017.

Судья (подписано) Н.Е. Санжаровская

Копия верна 

Судья Н.Е. Санжаровская