Дело № 2-1764/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Патраковой Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) виде, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточненного иска) к администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) виде. В обоснование иска указано, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры АДРЕС. Истцами произведена реконструкция квартиры НОМЕР Решением суда от 25.11.2015 года данная реконструкция признана законной. В результате данной реконструкции, изменению подверглось и само здание жилого дома. Данные изменения были необходимы для улучшения жилищных условий истцов. За получением кадастрового паспорта на квартиру истцы обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области 03.02.2016 года. 03.02.2016 года получен отказ во внесении изменений. 11.03.2016 года истцы повторно обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением о внесении изменений и постановке на кадастровый учет квартиры, 16.03.2016 года истцы получили решение о приостановке осуществления кадастрового учета, а 17.06.2016 года получили решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Отказ мотивирован тем, что не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: технический план, выполненный в соответствии с требованиями действующего законодательства. 28.11.2017 года подано заявление на государственный кадастровый учет, приложен технический план, но регистрация приостановлена 04.12.2017 года. Отказом нарушено право истцов на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде. До настоящего времени истцы не могут зарегистрировать право собственности на реконструированное помещение, чем существенным образом нарушены их права. На основании изложенного просят сохранить дом, общей площадью 243,4 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана от 29.08.2018 года. 

Истцы ФИО1, ФИО2 о дне слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация Копейского городского округа о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о дне слушания дела извещены, в судебное заседание не явились. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истцов - ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что на основании решения Копейского городского суда от 25.11.2015 года за ФИО1, ФИО2 признано право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру АДРЕС общей площадью 65,4 кв. м. 

Решением Копейского городского суда от 25.11.2015 года квартира АДРЕС сохранена в перепланированном состоянии, общей площадью 65,4 кв. метра в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 6 мая 2015 года, также постановлено: «Поставить на кадастровый учет квартиру НОМЕР общей площадью 65,4 кв. метра расположенную по адресу АДРЕС». 

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из пояснений представителя истцов ФИО3 следует, что за получением кадастрового паспорта на квартиру истцы обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области 03.02.2016 года. Истцами 03.02.2016 года получен отказ во внесении изменений. 11.03.2016 года истцы повторно обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области с заявлением о внесении изменений и постановке на кадастровый учет квартиры, 16.03.2016 года истцы получили решение о приостановке осуществления кадастрового учета, а 17.06.2016 года получили решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Отказ мотивирован тем, что не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: технический план, выполненный в соответствии с требованиями действующего законодательства. 28.11.2017 года подано заявление на государственный кадастровый учет, приложен технический план, но регистрация приостановлена 04.12.2017 года.

В материалах дела имеется уведомление о приостановлении государственной регистрации от 04.12.2017 года НОМЕР, в соответствии с которым для устранения замечаний необходимо представить недостающие документы, а именно: заявления о государственном кадастровом учете в части изменений в связи с изменением площади от всех собственников помещений, находящихся в жилом доме, либо через представителя по доверенности содержащей соответствующие полномочия и срок полномочий, по которой не истек, разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, проектная документация, разрешение на ввод реконструированного объекта, исправленный технический план, составленный в соответствии с Приказом №953 от 18.12.2015 года. 

Согласно технической документации состоянию на 29.08.2018 года на здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общая площадь объекта недвижимости составляет 243,4 кв.м, в ходе кадастровых работ было выявлено, что объект изменил внешнюю и внутреннюю конфигурацию, а именно: произведена реконструкция и перепланировка (объединение дух квартир НОМЕР и НОМЕР произошло за счет пробивки проема в несущей деревянной перегородке между помещениями НОМЕР и НОМЕР многоквартирного дома, заложен ранее использующийся в НОМЕР дверной проем и оконный проем, демонтаж шкафов, перевод холодного пристроя Лит.а3 в теплый пристрой Лит. А3. также ранее не были учтены в общую площадь многоквартирного дома, холодные и теплые пристройки: в квартире НОМЕР произведена реконструкция (возведение теплых пристроев Лит А1 и А2 и холодной пристройки Лит.а3, в квартире НОМЕР и НОМЕР не учтенная холодная пристройка Лит.а1, в квартире НОМЕР не учтенная холодная пристройка Лит.а2.в общую площадь не входят печи, перегородки, толщина стены и крыльца. Расхождение между застроенной и общей площадью здания за счет толщины внешних и внутренних стен здания: 0,74 м.-0,23 м., 0,12 м., 0,06 м. 

Поскольку жилищным законодательством вопрос о самовольной реконструкции жилого помещения не урегулирован, то при разрешении настоящего спора, суд полагает возможным применить ст. 222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ по аналогии к самовольно реконструированному жилому помещению.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с положениями Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из содержания указанных норм права следует, что перепланировка и реконструкция жилого помещения в доме АДРЕС, произведенная в пределах границ приквартирного земельного участка, может быть узаконена в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ.

Действующим законодательством предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцами представлены доказательства того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, суд находит возможным сохранить жилой дом, общей площадью 243,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, общей площадью 243,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана от 29 августа 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Лебедева