Дело № 2-1656/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием представителя прокуратуры ЦО г. Краснодара ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района Краснодарского края в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. 

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Мостовского района на основании поступившего обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности ГУ - КРО ФСС РФ, в ходе которой установлено, что инвалиду первой группы ФИО2 16 марта 2018 года выдана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в которой среди рекомендованных технических средств реабилитации присутствовала комнатная кресло-коляска для больных ДЦП с электроприводом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации.

С целью обеспечения инвалида техническим средством реабилитации 27 ноября 2018 года ГУ – КРО ФСС РФ заключило государственный контракт на поставку кресла-коляски. Однако, ввиду физиологических особенностей закупленная по контракту кресло-коляска фактически не может использоваться без помощи посторонних лиц, в связи с чем 30 ноября 2018 года ФИО2 отказался от ее получения.

Учитывая указанное обстоятельство, ФИО2 за собственное средство приобрел кресло-коляску с электроприводом, отвечающее его физиологическим особенностям, в связи с чем написано заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 181 300 рублей.

18 февраля 2019 год ГУ – КРО ФСС РФ выплатило ФИО2 компенсацию в размере 119 233,95 рублей, которая сформирована путем сопоставления наименования технического средства реабилитации с его аналогами. При этом, выбранная ГУ – КРО ФСС РФ в качестве аналога кресло-коляска имела иные габариты.

Таким образом, кресло-коляску, определенную в рамках государственного контракта от 26 февраля 2018 года, как аналогичную приобретенной, считать нельзя, в связи с отклонением от габаритов, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, что в свою очередь, фактически не позволяет ФИО2 использовать техническое средство реабилитации.

С учетом изложенного просят суд взыскать с ГУ – КРО ФСС РФ в пользу ФИО2 разницу денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 62 066,05 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу заявленных прокурором исковых требований полагала возможным при рассмотрении искового заявления полагаться на усмотрение суда. В обоснование своей позиции пояснила, что согласно положениям Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, в случае приобретения инвалидом за собственный счет технического средства, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) или услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

Согласно Порядку определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации, которое должно быть предоставлено инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации.

В соответствии с Порядком размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней завершенной процедурой закупки, считается закупка технических средств реабилитации, по которой обязательства по заключенному государственному контракту исполнены сторонами в полном объеме.

21 января 2019 года ФИО2 обратился в филиал № 20 ГУ- КРО ФСС РФ с заявлением о выплате компенсации стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации в размере 181 300 рублей.

Филиал № 20 уведомлением от 21 января 2019 года проинформировал ФИО2 о постановке на учет для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

18 февраля 2019 года была произведена выплата компенсации стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации ФИО2 в размере 119 233,95 рублей.

Следует отметить, что размер компенсации стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации определялся Филиалом № 20 по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации.

Таким образом, у ГУ-КРО ФСС РФ нет законных оснований для выплаты компенсации в размере 62 066,05 рублей за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены социальные поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мостовского района на основании поступившего обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности ГУ - КРО ФСС РФ, в ходе которой установлено, что инвалиду первой группы ФИО2 16 марта 2018 года выдана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в которой среди рекомендованных технических средств реабилитации присутствовала комнатная кресло-коляска для больных ДЦП с электроприводом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации.

С целью обеспечения инвалида техническим средством реабилитации 27 ноября 2018 года ГУ – КРО ФСС РФ заключило государственный контракт на поставку кресла-коляски, однако, 30 ноября 2018 года ФИО2 отказался от получения кресло-коляски, т.к. ввиду его физиологических особенностей закупленная по контракту кресло-коляска фактически не могла использоваться им без помощи посторонних лиц.

Учитывая указанное обстоятельство, ФИО2 был вынужден приобрести кресло-коляску с электроприводом, отвечающее его физиологическим особенностям, за собственные средства в связи с чем им было написано заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 181 300 рублей.

18 февраля 2019 год ГУ – КРО ФСС РФ выплатило ФИО2 компенсацию в размере 119 233,95 рублей, которая сформирована путем сопоставления наименования технического средства реабилитации с его аналогами. При этом, выбранная ГУ – КРО ФСС РФ в качестве аналога кресло-коляска имела иные габариты.

Таким образом, кресло-коляску, определенную в рамках государственного контракта от 26 февраля 2018 года, как аналогичную приобретенной, считать нельзя, в связи с отклонением от габаритов, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, что в свою очередь, фактически не позволяет ФИО2 использовать техническое средство реабилитации.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации – удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 разницу денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ( кресло-коляска Meyra GmbH 9.500 «Clou» для больных ДЦП комнатная с электроприводом) в размере 62 066,05 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 15 мая 2019 года