56RS0009-01-2023-004498-69, 2-4030/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Лепниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО1 о возмещении расходов на обучение,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов на обучение, указав в обоснование, что 01.08.2016 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между ФИО1 и начальником ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» генерал- майором полиции ФИО2, содержащий обязательство гражданина (сотрудника), связанное с прохождением службы в ОВД РФ. В соответствии с пп.4.10-4.11 Контракта ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство о прохождении службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п.4.13 Контракта). Согласно п.8 Контракта стоимость обучения (в год поступления) 632 725 рублей. С 31.08.2021 по 22.10.2021 ФИО1 выполняла обязанности следователя 3 отдела следственного управления МУ МВД России «Оренбургское». 22.10.2021 приказом СУ УМВД №48 л/с ФИО1 в нарушение выше обозначенного обязательства контракта уволена по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). 22.10.2021 ФИО1 под роспись вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 615 008,70 рублей. В этот же день от ФИО1 поступил рапорт о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России на 36 месяцев. Согласно соглашению от 22.10.2021 ФИО1 обязуется возместить затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 615 008,70 рублей с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 17 083,58 рублей и производить ежемесячные платежи своевременно и в полном объеме до 1 числа каждого месяца по указанным в соглашении реквизитам, однако, в добровольном порядке их не возместила. Просит суд выскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России, в сумме 17 083,58 руб. за период с 01.09.2022 по 30.09.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ извещался о слушании дела по указанному в исковом заявлении адресу. Направленная в его адрес судебная повестка на судебное заседание возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Таким образом, полученные из отделения связи документы свидетельствуют о его уклонении от получения судебного извещения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При таких обстоятельствах суд, предусмотренную ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по извещению исполнил, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, а адресат несёт риск неполучения юридически значимого сообщения. 

Таким образом, суд с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов гражданского дела, 01.08.2016г. заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между ФИО1 и начальником ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» генерал- майором полиции ФИО2, содержащий обязательство гражданина (сотрудника), связанное с прохождением службы в ОВД РФ, а начальник ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» генерал-майор полиции ФИО2 обязался обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1 Контракта). Гражданин (сотрудник) обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии МВД России (п.2 Контракта).

В соответствии с пп.4.10-4.11 Контракта ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство о прохождении службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п.4.13 Контракта).

Согласно п.8 Контракта стоимость обучения (в год поступления) 632 725 (шестьсот тридцать две тысячи девятьсот двадцать пять) рублей.

31.08.2021г. между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал- майором полиции ФИО4 и ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.1 указанного Контракта сотрудник берет на себя обязательство, связанное с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД России по Оренбургской области генерал-майор полиции ФИО4 обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 Контракта сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности следователя 3 отдела (по расследованию преступлений на территории Дзержинского района города Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское».

П. 11 Контракта обязывает ФИО1 проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Также п.8 Контракта предусмотрено обязательство ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел на период не менее 5 (пяти) лет по окончании федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

С 31.08.2021г. по 22.10.2021г. ФИО1 выполняла обязанности следователя 3 отдела (по расследованию преступлений на территории Дзержинского района города Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское» (приказ УМВД

<

Номер обезличен> л/с от 

<

Дата обезличена>).

22.10.2021г. приказом СУ УМВД №48 л/с ФИО1 в нарушение выше обозначенного обязательства контракта уволена по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.2 ст.76 указанного федерального закона подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, в силу п.2 ст.17 Федерального закона N 342-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Так же, пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона N 342-ФЗ предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона N 342-ФЗ определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации ( п.14 ст.76 Федерального закона N 342-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 указанных правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 правил). 

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что он проходил обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по Оренбургской области и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, равен 615 008,70 руб. 

22.10.2021 ФИО1 под роспись вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 615 008,70 рублей. В этот же день от ФИО1 поступил рапорт о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России на 36 (тридцать шесть) месяцев.

Так же 22.10.2021 между ФИО1 и начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции ФИО4 заключено соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ в случае увольнения со службы в органах внутренних дел. Предметом настоящего соглашения являются отношения, связанные с возмещением затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ (Волгоградская академия МВД России). Согласно пункту 2, 2.1, 2.2 ФИО1 обязуется возместить затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 615 008,70 рублей с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 17 083,58 рублей и производить ежемесячные платежи своевременно и в полном объеме до 1 числа каждого месяца по указанным в соглашении реквизитам.

Однако ФИО1 в добровольном порядке их не возместила.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч.3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, образовалась задолженность в размере 17 083,58 руб. за период с 01.09.2022 по 30.09.2022.

Представленный в материалы дела истцом расчет, ответчиком не опровергнут, так же соответствует положениям контракта. Доказательства неправильности произведенного расчета, отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. 

В связи с чем, суд при принятии решения по делу, руководствуется расчетом, представленным истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ФИО1 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма 17 083,58 за период с 01.09.2022 по 30.09.2022.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку истец МУ МВД РФ «Оренбургское» при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО1 о возмещении расходов на обучение, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России, в сумме 17 083,58 руб. за период с 01.09.2022 по 30.09.2022.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023 г.