Дело (УИД) 59RS0035-01-2025-000284-38

Производство № 2-540/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 05 марта 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Осьмушко С.В.,

с участием истца Е.В. представителя третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО6, действующего по доверенности, в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Четаевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов,

установил:

истец Е.В. обратилась в Соликамский городской суд пермского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов. В обоснование исковых требований указало, что 

<

дата> истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась с заявлением о назначении пенсии, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 

<

дата> в назначении пенсии отказано. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку в спорные периоды работала в должности дозиметриста цеха №, закрепленной за химико-металлургическим цехом № ОАО «СМЗ», во вредных условиях, профессия дает право на пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXII подраздел 1 - работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, позиция №, где поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации от 

<

дата> № незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № № «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности дозиметриста, предусмотренной Списком № раздел ХХII подраздел 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, дней для прохождения диспансеризации: 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает, дополнительно пояснила, что осуществляет контроль за радиационной безопасностью цеха №, ее работа дозиметриста связана с вредными условиями в течение всего рабочего дня, ей предоставляются соответствующие льготы в виде предоставления ежегодного дополнительного отпуска, талонов на спецпитание, проводятся ежегодные медицинские осмотры.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

...> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО2 с иском не согласен, считает представленные в суд доказательства доводы истицы не подтверждают в связи с отсутствием в цехе № ОАО «Соликамский магниевый завод» производства редкоземельных элементов химическим способом, по утверждению ФИО2 в цехе № производится редкоземельная продукция, производство которой предусмотрено в п.17 раздела 8 «Металлургическое производство» (цветные металлы), а наименование должности «дозиметрист» не предусмотрено п.17 раздела 8 «Металлургическое производство», поэтому период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности дозиметриста цеха №, закрепленного за химико-металлургическим цехом № ОАО «СМЗ», в специальный стаж не включен, в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано обоснованно.

Представитель третьего лица на стороне истца – ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО6 исковые требования поддерживает, представлен письменный отзыв на исковое заявление, считает, что обоснованность исковых требований подтверждена представленными доказательствами, работодатель подтверждает постоянную занятость истицы во вредных условиях в течение рабочего дня и наличие у нее права на досрочное назначение пенсии по старости по заявленному основанию в связи с тем, что цех № ОАО «СМЗ» занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана – лопаритового концентрата. Одним из видов радиационно-опасных работ в цехе является радиационный и дозиметрический контроль на всех стадиях переработки сырья, профессия истицы дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, код льготы №.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № № «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, который применяется с учетом аттестации рабочих мест. 

В Списке № раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» включена позиция №, в которой поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. 

Согласно п. 7 Разъяснения Минтруда РФ от 

<

дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Судом установлено, что 

<

дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 

<

дата> в досрочном назначении страховой пенсии Е.В.. отказано. 

В судебном заседании установлено, что с 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> истица принята на должность инженера-программиста цеха № ОАО «Соликамский магниевый завод», 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> переведена на должность инспектора по ремонту цеха №, 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> переведена в цех № дозиметристом 5 разряда, 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> переведена лаборантом химического анализа 3 разряда цеха №, закрепленного за цехом №, с 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> переведена лаборантом химического анализа 4 разряда цеха №, закрепленного за цехом №, с 

<

дата> на основании приказа № от 

<

дата> переведена в цех № дозиметристом 5 разряда, где работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.22-25), сведениями из электронной трудовой книжки (л.д. 26), копией трудового договора № от 

<

дата> с изменениями, копиями приказов (распоряжений) о переводе работника на другую работу от 

<

дата> №, от 

<

дата> № (л.д. 13-20). 

Экспертными заключениями Роспотребнадзора от 

<

дата> №, от 

<

дата> №, от 

<

дата> № определены условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № ОАО «СМЗ». 

Цех № ОАО «Соликамский магниевый завод» является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана - лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

Переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом; ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов; дохлорирование венулетных и камеральных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия; переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов.

Работы, связанные с переработкой лопаритового концентрата, относятся к работам с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами) и подпадают под действие правил и норм радиационной безопасности. 

В процессе переработки лопаритового концентрата хлорированием получают раствор хлоридов редкоземельных металлов, который состоит из хлоридов следующих редкоземельных элементов: лантана, церия, празеодима, неодима, самария, европия, гадолиния, который не является редкометальной продукцией. 

В цехе № не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, это соли (хлориды, карбонаты) и оксиды. 

Рабочее место Е.В. как дозиметриста, закрепленного за цехом №, располагается в лаборатории цеха № и непосредственно в цехе №.

Судом установлено, что при выполнении должностных обязанностей в должности дозиметриста истица руководствуется: Рабочей инструкцией дозиметриста, которой установлен порядок действий дозиметристов лаборатории радиационного контроля и предусмотрены основные требования по организации и проведению радиационного контроля в ОАО «СМЗ» (л.д. 29-40).

На основании Рабочей инструкции дозиметриста рабочими местами дозиметриста являются: лаборатория радиационного контроля, производственные и бытовые помещения цеха №, а также спецпрачечная. Лаборатория радиационного контроля имеет аккредитацию в системе радиационного контроля, к объектам контроля (измерения) лаборатории относятся радиоактивные отходы, образующиеся на предприятии, что подтверждается аттестатом аккредитации и приложением к нему. В лаборатории установлены измерительные приборы и расположено вспомогательное оборудование (п. 4.1.1).

Согласно требований Рабочей инструкции дозиметриста дозиметрист осуществляет отбор проб, подготовку проб и измерение с последующим расчетов результата согласно методикам измерений (п. 4.4.1), отбор проб для определения содержания радиоактивных аэрозолей и пыли в воздухе рабочей зоны производится ею в производственных и бытовых помещениях цеха №, лабораториях цеха № и Лаборатории радиационного контроля, спецпрачечной (п.4.4.2); отбор проб для определения удельной активности в стоках производится из баков отделения нейтрализации и дезактивации цеха №, общего стока завода (п. 4.4.3); при измерении загрязненности помещений, оборудования, тары и транспортных средств, применяется метод мазков, которые отбираются в производственных и бытовых помещениях цеха №, с поверхностей металлолома, тары, транспортных средств и прочего оборудования (п. 4.4.4); радиационный контроль мощности гамма-излучения производится в производственных и бытовых помещениях цеха №, металлолома, транспортных средств, тары (п. 4.4.5); измерения загрязненности радиоактивными веществами спецодежды персонала цеха № производятся в спецпрачечной (п. 4.4.6); измерение мощности эквивалентной дозы рентгеновского облучения производятся в лаборатории цеха № – кабинетах рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализов при включенных аппаратах (п. 4.4.7); отбор проб по факелу выброса на территории предприятия производятся с наветренной стороны (п. 4.4.8); осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил при работе с открытыми радиоактивными веществами в цехе № (п. 

<

дата>).

На истицу работодателем ведется карточка регистрации индивидуальных доз облучения с указанием начала работы с источниками ионизирующего излучения (л.д. 67-68).

Должность дозиметриста цеха № (закрепленного за цехом №) относится к персоналу группы А, что подтверждается копией приказа ОАО «Соликамский магниевый завод». 

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности: 

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно карте № специальной оценки условий труда на рабочем месте дозиметриста цеха № – лаборатория радиационного контроля ОАО «Соликамский магниевый завод» установлен итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2, в том числе по химическим показателям - 3.1, по шуму – 3.1, по ионизирующим излучениям - 3.2, по параметрам микроклимата – 2, по параметрам световой среды – 2, по параметрам тяжести трудового процесса - 2 (л.д.43-66). 

Согласно справки от 

<

дата> №, уточняющей характер работы или условия труда, работодатель ОАО «Соликамский магниевый завод» подтверждает постоянную занятость истицы в спорные периоды с (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> и дней для прохождения диспансеризации 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>) полный рабочий день в должности дозиметриста на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226, предусмотренных Списком № разделом XXII подразделом 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> № с позицией №. 

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности работы истицы в спорные периоды во вредных условиях труда с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что заявленный истицей период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> и дней для прохождения диспансеризации 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, сведения о которых отражены в Справке ОАО «Соликамский магниевый завод», уточняющей характер работы или условия труда истицы от 

<

дата> №, возражения ответчика в силу требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бесспорными доказательствами не подтверждены, поэтому основанием к отказу в иске не являются, на 

<

дата> истица имела стаж, достаточный для досрочного назначения страховой пенсии по старости по заявленному основанию. 

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истице подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Е.В. удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № № «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности дозиметриста, предусмотренной Списком № раздел ХХII подраздел 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №, за исключением периодов: 

отпуска без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>; 

дней для прохождения диспансеризации: 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>. 

Назначить Е.В. страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН №, ИНН/КПП №/№) в пользу Е.В., 

<

дата> года рождения расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья С.В. Осьмушко