№(2)/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Карповича В.В.,

при секретаре Абросимовой Л.Х.

с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Столярова А.Ю.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Вдовенко А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда,

у с т а н о в и л:

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию (далее – МУП) «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района.

В ходе проверки установлено, что 31.03.2023 года Государственной инспекцией труда Саратовской области в адрес МУП «Коммунальный сервис» направлено предписание об устранении нарушений, связанных с трудовым регламентом.

На истекший период 2024 года в предписании МУП «Коммунальный сервис» приобретены следующие средства индивидуальной защиты: костюм мужской «Профи» 5 шт., полуботинки 5 шт., сапоги 1 шт., бейсболка 5 шт., страховочная привязь 2 шт., строп ленточный 2 шт., противогаз фильтрующий 2 шт.

Вместе приобретены не все следующие средства индивидуальной защиты.

По данному факту в адрес директора МУП «Коммунальный сервис» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. 

Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный сервис» приобрести средства индивидуальной защиты для слесаря сантехника жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для контролера жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт, обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., для оператора котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для бригадира котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для слесаря жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, нарукавника для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт.

Помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Столяров А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просил предоставить срок 1 месяц на исполнение данных требований с момента вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо – администрация Александрово-Гайского района Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица – администрации Александрово-Гайского района Саратовской области. 

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений среди прочих признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудового законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Средства коллективной защиты – технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами обеспечения безопасности труда являются: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что средства индивидуальной защиты включает в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 года № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района.

В ходе проверки установлено, что 31.03.2023 года Государственной инспекцией труда Саратовской области в адрес МУП «Коммунальный сервис» направлено предписание об устранении нарушений, связанных с трудовым регламентом.

На истекший период 2024 года в предписании МУП «Коммунальный сервис» приобретены средства индивидуальной защиты такие как костюм мужской «Профи» 5 шт., полуботинки 5 шт., сапоги 1 шт., бейсболка 5 шт., страховочная привязь 2 шт., строп ленточный 2 шт., противогаз фильтрующий 2 шт.

Вместе с тем не приобретены средства индивидуальной защиты для слесаря сантехника жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт.; для контролера жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты об общих производственных загрязнений 1 шт., для оператора котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт.; для бригадира котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для слесаря жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты об общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., что подтверждается актом проверки.

В адрес директора МУП «Коммунальный сервис» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени в полной мере не устранены. 

Выявленные нарушения законодательства существенно нарушают права работников МУП «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района при осуществлении своих должностных обязанностей на безопасные условия труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

По правилам статьи 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 ГПК РФ).

В силу статьи 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Обжалуемое решение суда не относится к категории дел, предусмотренных статьей 211 ГПК РФ. 

Принимая во внимание период времени, необходимый для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым установить месячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный сервис» Александрово-Гайского района Саратовской области приобрести средства индивидуальной защиты для слесаря сантехника жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для контролера жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт, обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., для оператора котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для бригадира котельной костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт., для слесаря жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., костюм для защиты от воды 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара, нарукавника для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания 1 шт. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года.

Судья В.В. Карпович