Дело № 5-532/2021

УИД 03RS0068-01-2021-001365-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года с.Чекмагуш 

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, находясь по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> 

с участием лица составившийся протокол об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 452200, 

<

адрес>, работающего водителем, к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут находился по адресу: 

<

адрес> в помещении магазина «Эколог+», без средств индивидуальной защиты – маски, чем нарушил Указ Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима повышенная готовность» в 

<

адрес> в связи с угрозой распространения в 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, предоставил письменное возражение, где указал, что он подойдя к магазину открыв дверь увидел стоящего у входа внутри магазина полицейского, который задал ему вопрос почему он без маски, тогда он не входя в магазин вернулся к машине взял маску, надел её и вернулся в магазин. Полицейский в отношении ФИО3 составил протокол о нахождении его в общественном месте без маски, при составлении протокола никто не присутствовал, понятых при составлении протокола при не было, копия протокола не вручалась. Данные действия полицейского и составленный протокол считаю не законными, так как самого правонарушения не было. Нигде не прописаны конкретные права и обязанности граждан во время действия режима повышенной готовности и не указано, какие меры ответственности применяются к тем, кто эти права нарушает и кто эти обязанности не исполняет. В связи с чем соблюдать масочный режим нужно только в случае бесплатного представления масок и перчаток каждому гражданину. А в противном случае — штрафовать гражданина — незаконно. 

Представитель отдела полиции в судебном заседании просил назначить наказание по санкции данной статьи. 

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу подпункта "а2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 5 Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") обязать граждан: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением нахождения в такси.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, объяснением ФИО3 об обстоятельствах, фото-таблицей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

С учетом исследованных доказательств прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена.

Доводы ФИО3 о том, что он не входил в магазин без маски опровергаются материалами дела, а именно фото-таблицей, где видно, что ФИО3 находится в помещении магазина, кроме того, в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вину признал и указал, что зашел в магазин без маски. Кроме того, в силу положений статьи 25.7 КоАП РФ обязательного участия понятых в рассматриваемом случае закон не требует. Доводы о том, что маску должны предоставлять бесплатно исходит из неверного толкования норм права, поскольку ФИО3 не предоставлено доказательств, что на просьбу предоставить маску, ему было отказано. 

Ссылки о том, что при составлении протокола об административном правонарушении сотрудником правоохранительных органов не были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1 28.2,.1 ст. 20.25 КоАП РФ, опровергаются материалами дела. Довод, что ФИО3 копию протокола не получал, так же опровергаются, поскольку после составления протокола об административном правонарушении ФИО3 поставил подпись, с чем согласился с составленным материалом и вручением ему копии протокола.

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Смягчающими вину ФИО3 обстоятельствами являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется. 

При назначении наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает назначить наказание, в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет способствовать исправлению ФИО3 

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья 

Постановление22.07.2021