Дело № 2-1797/2020 22 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зориковой А.А.,

при секретаре Боровковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1797/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Экологической безопасности» Белгородской области об обязании произвести перерасчет, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области, в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период временного отсутствия потребителя по адресу: 

<

адрес> за 2019 год: за период с 01.01.2019 года по 11.04.2019 года; с 17.04.2019 года по 29.06.2019 года; с 12.07.2019 года по 16.08.2019 года; с 25.08.2019 года по 11.10.2019 года; с 20.10.2019 года по 31.12.2019 года включительно, течении шести месяцев подряд одного периода и в течении шести месяцев подряд другого периода; произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период временного отсутствия потребителя по адресу: 

<

адрес> за 2020год: за период с 01.01.2020 года по 28.04.2020 года и с 18.05.2020 года по 01.07.2020 года в течении шести месяцев подряд одного периода.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, в период с 11.04.2019 по 16.04.2019, с 29.06.2019 по 11.07.2019, с 16.08.2019 по 25.08.2019, с 11.10.2019 по 19.10.2019, с 28.04.2020 по 17.05.2020 проживал в обозначенном жилом помещении, что подтверждается электронными железнодорожными проездными билетами. 24.04.2019, 03.09.2019 года, 22.10.2019 года, 08.11.2019 года, 04.12.2019 года, 21.05.2020 года, истец обращался к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области с заявлением о перерасчете платы за период временного отсутствия. 07.11.2019 года, 03.07.2020 года был дан ответ об отказе в перерасчет платы, в котором ответчик ссылается на то, что приложенные истцом к заявлению документы свидетельствуют не о временном, а постоянном отсутствии проживающих лиц в обозначенном помещении.

ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, согласно которой организации, являющиеся сторонами, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представило возражения на исковое заявление.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области надлежащим образом извещено о времени и месте первого судебного заседания (л.д. 67, 72,), 29.06.2020 года получило уточненное исковое заявление, представило возражения на исковое заявление, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86, 90, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" п. 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что на территории Белгородской области статусом регионального оператора наделено ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области, которое начало осуществлять свою деятельность в качестве регионального оператора с 01.01.2019 года.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с региональным оператором вне зависимости от заключения его в письменной форме.

В соответствии с п. 148 (34), 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Нормативы накопления ТКО для населения Белгородской области утверждены Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 года № 188 и составляют с 01.01.2019 года на 1 человека, проживающего в квартире многоквартирного жилого дома - 2,2 куб. м. в год. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является единственным собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-10) В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что на регистрационном учете по обозначенному адресу никто не состоит. 

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> на основании договора социального найма № 16915 от 21.12.2010 года. (л.д. 58) 

24.04.2019 года ФИО1, обращался к ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 года по 12.04.2019 года (л.д. 20-28), 22.10.2019 года с заявлением о перерасчете за период с 01.01.2019 года по 12.10.2019 года (л.д. 35-37), 08.11.2019 года за период с 01.01.2019 года по дату обращения (л.д. 45-47), 21.05.2020 года за период с 01.01.2020 года по 29.04.2020 года (л.д. 83-90). 

03.09.2019 года, 07.11.2019 года, 02.12.2019 года (л.д. 32, 43, 91) ООО «Центр Экологической безопасности» Белгородской области отказало в ФИО1 в перерасчете размера платы, ссылаясь на то, что представленные истцом документы свидетельствуют не о временном, а о постоянном отсутствии лиц в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем начисление платы производится исходя из количества собственников жилого помещения. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований в пределах заявленных доводов, поскольку неиспользование ФИО1 жилого помещения (непроживание в помещении по адресу: 

<

адрес>) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ФИО1, как собственника обозначенного жилого помещения, от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4119 по делу N А43-24851/2019.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства – это квартира, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Доказательств того, что ФИО1 отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, не использует жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> для проживания материалы дела не содержат.

Местом жительства лица в силу п. 1 ст. 20 ГК РФ признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно и где им осуществлена регистрация по месту жительства в порядке ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации». 

Частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. 

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2016 года N 18-КГ16-155.

Сведений о регистрации по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> в периоды с 11.04.2019 по 16.04.2019, с 29.06.2019 по 11.07.2019, с 16.08.2019 по 25.08.2019, с 11.10.2019 по 19.10.2019, с 28.04.2020 по 17.05.2020 ФИО1 не представлено, равно как доказательств проживания в обозначенном жилом помещении более 5 дней подряд. При этом следует отметить, что представленные истцом распечатки электронных билетов не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что ФИО1 в спорные периоды проживал именно по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: