дело № 2-538/2021

УИД 61RS0053-01-2021-000789-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Хромовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, о перерасчете суммы долга, третье лицо АО «Донэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, о перерасчете суммы долга, указав в обоснование следующее.

Истец с тремя детьми проживает по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу 18.03.2021 года её дом незаконно отключили от электроэнергии, не предупредив об этом за 10 дней. Акт ограничения режима потребления электроэнергии № был составлен позже, 29.03.2021 года. За потреблённую электроэнергию истец платила регулярно, но не в полном объёме, поскольку является малоимущей семьёй. На декабрь 2020 года задолженность составляла 37 416 рублей, а на апрель 2021 года ей предъявили долг в размере 102 418 рублей, чего не может быть, т.к. она физически не могла израсходовать за четыре месяца электроэнергии на 60 000 рублей. Истец, ссылаясь на Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», просила признать действия ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» по ограничению режима потребления электроэнергии незаконными и пересчитать сумму долга.

Далее истец определяет свои требования (л.д.61) и требует от ответчика перерасчета долга по среднему тарифу в период с марта 2020 года по апрель 2021 года, т.к. на декабрь 2019 года у неё задолженности не было, а в период с декабря 2019 года по апрель 2020 года вышел из строя электрический счетчик.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.92-93) истец считает, что перерасчет должен быть по среднему тарифу исходя из всех её платежей, т.к. она многодетная семья. Также она согласна заплатить сверх социальной нормы по 160 кВт в месяц. Исходя из расчета, предоставленного истцом сумма её задолженности за период с 01.01.2020 года по 01.04.2021 года должна составлять 10 521,60 рублей.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено к участию в деле АО «Донэнерго».

Истец при предъявлении иска, а также в ходе судебного разбирательства заявляла ходатайства о применении обеспечительных мер, а именно об обязании ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на время судебного разбирательства подключить дом по адресу: 

<

адрес> электроэнергии. Данные заявления мотивированы проживанием в доме троих несовершеннолетних детей, которые в условиях отсутствия электричества подвергаются опасности, лишены привычного уклада жизни и режима дня. Кроме того, во время болезни детей, отсутствие электричества не позволяет полноценно проводить лечение и выполнять назначенные врачом процедуры. 

Данное ходатайство ФИО1 было удовлетворено, определением от 13.07.2021 года суд обязал ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на время судебного разбирательства возобновить режим потребления электроэнергии по адресу: 

<

адрес> течение трёх дней с момента оплаты ФИО1 услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии, потребление электроэнергии рассчитывать исходя из нормативов потребления.

Данное определение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» исполнено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также ФИО1 в судебном заседании пояснила, что два года назад у неё сломался счетчик, она это поняла, потому что он стал сильно «мотать», за месяц «намотал» 1300 кв. Поскольку были новогодние праздники, она никуда не пошла, затем была загружена своими личными делами и проблемами, потом попал в больницу родной брат, и у неё трое детей. Она была уверенна в том, что счетчик был не исправен и ей произведут перерасчет, на тот момент она не знала правил и законов. Передавала заниженные показания и оплату производила исходя из своего понимания расхода электроэнергии. Все квитанции об оплате получала вовремя, однако не обратила внимание на предупреждение о возможном отключении. Сотрудники, которые снимали показания счетчика, видели, что он работает не так как нужно и не подсказали, не проинформировали её что нужно делать. Проверка установила неисправность счетчика, вмешательство в его работу, однако он был испорчен не по её вине, она в счетчик «не лазила». Считает, что ей необходимо пересчитать количество потреблённой электроэнергии на том основании, что счетчик был сломан за всё время его неисправной работы.

Представитель ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону», ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 64). В судебном заседании ФИО2 пояснила, что из лицевой карты видно, что с 2017 года потребителем передавались очень маленькие показания расхода электроэнергии, 23 кВт, 28 кВт. Несколько раз сотрудники пытались произвести контрольный съем показаний прибора учета, но им никто не открывал. В марте 2020 года представители АО «Донэнерго» при проверке показаний обнаружили большой перерасход на 6 472 кВт. В марте 2020 года истцу выставили задолженность в размере 35 655,14 рублей, далее она всё время получала квитанции с большой задолженностью, в ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» не обращалась по поводу задолженности, заявление о рассрочке не писала. В квитанции за декабрь 2020 года абонент уведомлялся о возобновлении режима отключения от электроэнергии для абонентов с большой задолженностью, в период пандемии отключения не производились. В квитанции за январь 2021 года абонент была уведомлена об имеющейся задолженности и о возможности приостановления поставки электроэнергии если в течение 20 дней задолженность не будет погашена, также было разъяснено, что для возобновления поставки электроэнергии необходимо полностью погасить долг, а также оплатить расходы на отключении и подключение. Так как задолженность не была погашена, 29.03.2021 года сотрудники АО «Донэнерго» по заявке ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» произвели отключение абонента. При отключении были зафиксированы показания прибора учета и обнаружилось, что там снова большой расход, не соответствующий показаниям, которые передавала истец. Когда 29.03.2021 года истец наконец обратилась ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону», то оказалось, что лицевой счет открыт на прежнего собственника дома, ФИО С 2017 года квитанции оплачивались под другой фамилией. 01.04.2021 года ФИО1 принесла документы и переоформила на себя лицевой счет, внесена в базу данных как многодетная семья.

Представитель АО «Донэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д.99), в судебном заседании пояснила, что по заявлению истца была проведена проверка прибора учета, специалисты АО «Донэнерго» установили, что прибор учета неисправен, давность его выхода из строя установить невозможно, законодательство не позволяет пересчитывать задолженность за прошедшее время, только с момента, когда собственником была заявлено о неисправности прибора учета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст.ст. 153, 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно требований ч. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Согласно п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п.п. «а» п. 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Как установлено пп. «в» п. 119 Правил при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Судом установлено следующее.

Истец ФИО1 с 26.05.2017 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6).

Вместе с истцом по данному адресу проживают её несовершеннолетние дети, 2014, 2017 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-13).

Из пояснений истца следует, что данный дом она купила в 2017 году у ФИО и с этого времени проживает там.

Лицевой счет в ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» на свое имя истец оформила 01.04.2021 года и заключила договор энергоснабжения № (л.д.14-17).

Как следует из лицевой карты потребителя за период с 01.01.2017 года по 01.06.2021 года (л.д.65-66), показания прибора учета, которые передала ФИО1 в феврале 2020 года - 6089 кВт. 19.03.2020 года в присутствии ФИО1 (л.д.30-31) был осуществлен контрольный съем показаний прибора учета, были зафиксированы показания 12 561 кВт, т.е. установлено занижение показаний на 6 472 кВт. В связи с установлением фактического объёма потребления в марте 2020 года истцу начислено к оплате 35 655,14 рублей. На декабрь 2020 года долг составил 37 416,70 рублей (л.д.55).

В платежной квитанции за декабрь 2020 года потребителю доведено о возобновлении режима ограничения режима потребления коммунальных услуг в соответствии с п. 117-119 Правил (л.д.55).

В счете на оплату за январь 2021 года потребитель была уведомлена об ограничении, приостановлении коммунальной услуги электроснабжения в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления (л.д.68).

17.03.2021 года в АО «Донэнерго» поступила заявка ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» на производство ограничения, приостановления потребления в отношении ряда потребителей, в том числе и по адресу: 

<

адрес> (л.д.101, 104 об).

29.03.2021 года сотрудниками АО «Донэнерго» было произведено ограничение режима потребления электроэнергии по лицевому счету 

<

***> по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт (л.д. 67).

При введении режима ограничения потребления были зафиксированы показания прибора учета, которые составили 25418, при том, что ФИО1 передала поставщику показания 13035, таким образом, перерасход составил 12 383 кВт (л.д.66).

С учетом полученных сведений за апрель 2021 года ФИО1 начислено, с учетом имевшегося долга, 102 418,06 рублей (л.д.34).

На день рассмотрения дела в суде, с учетом сумм, списанных ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» как безнадёжная задолженность, сумм, взысканных службой судебных приставов по судебным приказам (л.д. 71-75), и оплаченных ФИО1 во время судебного разбирательства 300 рублей (л.д.106), задолженность составляет 69 062,54 рублей (л.д.66).

После отключения от электроэнергии, 01.04.2021 года ФИО1 обращается в АО «Донэнерго» с заявлением произвести проверку электрического счетчика (л.д.121).

14.04.2021 года специалисты АО «Донэнерго» в присутствии собственника ФИО1 осмотрели, произвели демонтаж и упаковали для проверки электрический счетчик «Вектор-1», №, индукционного типа, 2010 года выпуска, сроком действия поверки до 16.08.2022 года (л.д.18).

Согласно протоколу проверки от 15.04.2021 года № 1, произведенной начальником метрологической службы Волгодонского филиала АО «Донэнерго» ФИО4, корпус счетчика без повреждений, пломбы государственной поверки имеют повреждения (разорвана леска), что свидетельствует о вмешательстве в работу счетчика. Счетчик к дальнейшему использованию не пригоден (л.д.122).

Допрошенный в судебном заседании начальник метрологической службы Волгодонского филиала АО «Донэнерго» ФИО4 пояснил, что он производил проверку электрического счетчика, переданного Семикаракорским участком АО «Донэнерго», было установлено, что счетчик имеет погрешность + 736%, то есть он считает больше, чем даёт ему нагрузка. До начала проверки при визуальном осмотре было выявлено, что обе пломбы госповерителя, т. е установленные на заводе-изготовителе сверху и снизу, защищающие счетный механизм от прямого воздействия, были сорваны, что говорит о вмешательстве в систему учета. Установить давность вмешательства нельзя. Вмешательство обычно проводится в целью воздействия на счетный механизм прибора, на работу самого счетчика и нп искажение его данных.

В судебном заседании осмотрен CD-диск с видеозаписью проверки счетчика, принадлежащего ФИО1, суд приходит к выводу, что процедура не нарушена.

Как установлено пп. «а» п. 59 Правил в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем,- начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета.

То есть, рассчитать ФИО1 размер платы за потреблённую электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления возможно только с 01.04.2021 года, когда она заявила о неисправности прибора учета, и до установки нового прибора учета потребления.

Таким образом, как следует из материалов дела, истец, зная о неисправности прибора учета, продолжала его эксплуатировать, передавая искаженные данные о потреблении электроэнергии, не сообщала о выходе из строя прибора учета, следовательно, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несла риск неблагоприятных последствий пользования своим неисправным имуществом. Наличие малолетних детей и сложившаяся тяжелая жизненная ситуация не может свидетельствовать об отсутствии вины истца в её недобросовестном поведении.

Наличие и размер долга доказано ПАО «ТНС «Энерго Ростов-на-Дону» представленными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что задолженность истца по оплате электроэнергии на дату получения уведомления в счете на оплату за январь 2021 года превышала сумму, указанную в п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354.

На дату отключения от электроэнергии домовладения истца, 29.03.2021 года, истцом было погашено 1 100 рублей, что правомерно было расценено ответчиком как неполная оплата истцом, как потребителем указанной коммунальной услуги применительно к п. 117 данных Правил.

Порядок отключения от электроэнергии, предусмотренный п. 119 Правил (за 20 дней), ответчиком соблюден, нарушение прав истца судом не усматривается. 

Оснований для перерасчета задолженности за прошедшее до подачи заявления о выходе из строя прибора учета время, не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ответчиком права истца не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, о перерасчете суммы долга отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 03.08.2021 года.