УИД: 23RS0059-01-2024-003433-97

К делу № 2-3061/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 18 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Холовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его на обучение в Восточно-Сибирский институт МВД России, а также представленных документов, с согласия законных представителей - ФИО2, ФИО3, ФИО1 направлен УМВД России по Забайкальскому краю для поступления в Федеральное государственное казенное образовательное упреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» на обучение по очной форме. Приказом № л/с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность курсанта на период обучения в указанной образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно подпунктам 4.11, 4.12, 4.14 которого ФИО1 взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании Восточно-Сибирского института МВД России; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения ФИО1 Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» выдан диплом о полученном образовании и квалификации. Согласно приказу № л/с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УМВД России по Забайкальскому краю. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Забайкальскому краю и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктами 4.11, 4.12 которого последний обязался проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение. Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» ФИО1, прибывший из Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя отделения «Городское» следственного отдела ОМВД России по 

<

адрес> и Краснокаменскому району. Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона о службе, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Согласно информации Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1, в год составил 253 045 рублей. В соответствии с расчетом размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, осуществленным УМВД России по Забайкальскому краю, исходя из указанных выше значений, подлежащая возмещению ФИО1 в пользу МВД России сумма составляет 1 242 450,95 рублей. ФИО1 в соответствии с пунктами 4, 5 Правил возмещения затрат ДД.ММ.ГГГГ под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления либо осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив с УМВД России по Забайкальскому краю письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. ФИО1 не воспользовался правом заключения соглашения о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации с рассрочкой суммы, подлежащей возмещению, в течение 3 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возмещение затрат на обучение не произвел.

На основании изложенного истец просит: взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 1 242 450,95 рублей.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в назначенное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебных извещений на адрес его проживания, которые возвращены неврученными в связи с истечением срока хранения, поскольку ответчик уклонился от получения судебной корреспонденции, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. По истечении хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании статьи 167 ГПК РФ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Установленные взаимосвязанные положения ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.Представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю в назначенное судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, учитывая, что от истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства в суд не поступало. Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. «а» пп. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен УМВД России по Забайкальскому краю для поступления в Федеральное государственное казенное образовательное упреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» на обучение по очной форме.

Приказом № л/с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность курсанта на период обучения в указанной образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпунктам 4.11, 4.12, 4.14 контракта ФИО1 взял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании Восточно-Сибирского института МВД России; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения ФИО1 Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» выдан диплом о полученном образовании и квалификации.

Согласно приказу № л/с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УМВД России по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Забайкальскому краю и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктами 4.11, 4.12 которого последний обязался проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» ФИО1, прибывший из Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя отделения «Городское» следственного отдела ОМВД России по 

<

адрес> и Краснокаменскому району.

Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона о службе, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 указанного Закона, в течение пяти лет по окончании образовательной организации, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение и порядок исчисления их размера.

Пунктом 2 Правил возмещения затрат установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» пункта 12 Правил возмещения затрат размер средств Федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт, и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле исходя из: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования.

Согласно информации Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1, в год составил 253 045 рублей.

Согласно представленному расчету размера средств федерального бюджета, затраченных УМВД России по Забайкальскому краю, с ФИО4 в пользу МВД России подлежит возмещению сумма в размере 1 242 450,95 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пунктами 4, 5 Правил возмещения затрат под расписку вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления либо осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив с УМВД России по Забайкальскому краю письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Однако ФИО1 не воспользовался правом заключения соглашения о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации с рассрочкой суммы, подлежащей возмещению, в течение 3 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возмещение затрат на обучение не произвел. Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком суду не представлено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела, кроме того, ответчиком по правилам ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, требования истца о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ признаются судом законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы в качестве истцов.

Поскольку МВД РФ при подаче настоящего иска в суд на основании указанной нормы закона от уплаты государственной пошлины освобождено, следовательно, с ответчика ФИО4 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 14 412 рублей в доход местного бюджета, что пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГКП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ –удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 1 242 450 (один миллион двести сорок две тысячи четыреста пятьдесят) рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 412 (четырнадцать тысяч четыреста двенадцать) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное заочное решение составлено и подписано судьей 25.06.2024 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"