Дело № 2-1053/2021

УИД 22RS0013-01-2021-000683-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

02 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Иванниковой О.И., 

при секретаре Каковиной А.Н., 

с участием истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края), в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 90-91) просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца во вредных условиях труда по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в сборочном цехе участка №, участка № Бийского химического комбината; включить в специальный стаж работы истца во вредных условиях труда по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в сборочном цехе участка №, участка № Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника в сборочном цехе участка № Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху № Бийского химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в ГПТУ № г. Бийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской армии; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по указанным основаниям с даты обращения в суд с настоящим иском. 

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Однако при оценке пенсионных прав истца решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № спорные периоды работы, учебы и службы в армии не были включены в специальный стаж работы истца, в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №. 

В решении ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края указано, что в спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения об отнесении работы к соответствующему разделу Списка №.

К стажу на соответствующих видах работ по Списку № не приравнены период учебы ФИО4 в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как после учебы и службы по призыву отсутствует специальный стаж работы по Списку № от 1956 года. 

С данным решением истец не согласен, полагает, что работа в спорные периоды соответствовала разделам IХ Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в их уточненном варианте, подтвердил пояснения, данные в судебных заседаниях, состоявшихся ранее. 

В частности, просил учесть, что, работая токарем в сборочном цехе, он обрабатывал болванки (комплектующие к ракетам) и доводил их до готового изделия. При работе в данный период он облачался в суконный костюм и резиновые сапоги, защитную маску. В связи с работой во вредных условиях ему выдавалось дополнительное питание, молоко, сметана, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Рабочие смены были продолжительностью по 6 часов: с 08.00 до 14.00 – первая смена, вторая смена с 14.00 до 20.00 часов. При трудоустройстве работодатель ставил в известность, что работа будет проходить во вредных условиях труда. В период трудоустройства слесарем–ремонтником сборочного цеха в объем обязанностей ФИО4 входил ремонт оборудования. В этот период работы ему также выдавалась спецодежда, предоставлялись дополнительные дни к отпуску и дополнительное питание. В период работы слесарем-ремонтником в УРТО (управление ремонтно-технического оборудования) полимеров ФИО4 также занимался ремонтом оборудования, автоматических линий при производстве взрывчатых веществ. В этот период также выдавалась спецодежда, предоставлялись дополнительное питание и дополнительные дни к отпуску. 

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, указанное обстоятельство не препятствует проведению судебного разбирательства в его отсутствие. 

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. 

В отзыве на иск (л.д. 22-24) и в дополнительном отзыве на иск (л.д. 76) представитель ответчика ФИО7 просит отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно указывает, что пенсионные права ФИО4 могут быть реализованы по законодательству, действующему в период выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения периода учебы и службы в армии продолжительность спорного специального стажа ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 11 месяцев 20 дней. Поскольку продолжительность стажа составляет менее 10 лет, то право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло. 

При условии включения в специальный стаж работы истца спорных периодов работы (исключая периоды учебы и службы в армии) его продолжительность составит 6 лет 8 месяцев 17 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в возрасте 54 лет. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд пришел к выводу об удовлетворении в части требований ФИО4 в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (л.д. 25-27).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-6) истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Отказывая во включении в специальный стаж работы истца спорных периодов работы, учебы, службы в вооруженных силах, ответчик указал, что в специальный стаж работы по Списку № не засчитываются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в сборочном цехе уч-к 3, уч. 1 на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 9 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 8 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 8 месяцев 15 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработано 8 месяцев 8 дней) - в качестве слесаря-ремонтника в сборочном цехе, слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху № на Бийском химическом комбинате. Согласно архивным справкам: № С-6274 от ДД.ММ.ГГГГ и № С-4559 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу работу в должности «токарь» сборочного цеха участка №, в копии карточки формы Т-2 - «токарь» в сборочном цехе, уч-к 3.

В архивной справке № С-4562 от ДД.ММ.ГГГГ указана профессия «слесарь-ремонтник механической службы» сборочного цеха, участок №. В архивной копии карточки формы Т-2 указаны следующие профессии: «слесарь-ремонт.» цех сборочный, «сл.ремонт.» УРТО.

Все сокращения указаны в соответствии с имеющимися документами.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом администрации г. Бийска, работу ФИО4 с особыми условиями труда не подтверждают.

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выполнял гособязанность в течение 29 дней, нет отработанных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данные периоды не засчитываются и в страховой стаж).

К стажу на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с нормами Закона от 1956 года согласно п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не приравнивается период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, так как после учебы отсутствует специальный стаж работы по Списку № от 1956 года. По аналогичным основаниям не включен в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях. Период службы в армии не засчитан в страховой стаж в двойном размере согласно ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в случае приравнивания к периодам работы по Списку № согласно п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период службы может быть учтен в специальный и страховой стаж в одинарном размере.

Истец полагает данное решение в части незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Ст. 8 Закона страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 06 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В силу положений п. 1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 18,6. 

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – постановление №).

В соответствии с п. 1 постановления № применяются: Список № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №, № от 1991 года); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ – Список № и №, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список № и № от 1956 года). 

На основании п. 3 постановления № при применении к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Списков № и № от 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом ФИО5 «О государственных пенсиях».

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достиг возраста 53 лет, следовательно, требуемый стаж на соответствующих видах работ на указанную дату должен составлять не менее 7 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 54 года, а потому специальный стаж работы по Списку № должен составлять не менее 6 лет.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 3 приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Истец ФИО4 в системе ОПС зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № от 1956 года раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделом 4 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Согласно Списку № от 1991 года раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) (позиция 10902000-1754в).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются другие письменные доказательства. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве токаря 4 разряда в сборочном цехе уч-ка № Бийского химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве токаря 4 разряда уч. 1 сборочного цеха Бийского химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника в сборочном цехе уч. № Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху № Бийского химического комбината (л.д. 7-9).

При этом, в трудовой книжке содержится запись о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитывать в льготный стаж по Списку №. 

Аналогичные сведения о занимаемых истцом должностях указаны в копиях архивных справок (л.д. 10-12, 35-45), карточках формы Т2 (л.д. 31-34, 99-100, 107-108), копиях приказов о приеме, увольнении и переводе (л.д. 96-98, 101-102, 106). Между тем, в приказе о приеме ФИО4 на работу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 96) указана дата его трудоустройства – ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из Перечней профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-82), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54) токари, слесари-ремонтники сборочного цеха, а также слесари-ремонтники в УРТО полимеров пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

В то же время согласно приказу Бийского химического комбината № (л.д. 51) с ДД.ММ.ГГГГ учет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, следует производить по фактически отработанному времени. В соответствии с распоряжением АООТ «Полиэкс» (правопреемник Бийского химического комбината) от ДД.ММ.ГГГГ №к (л.д. 103-105) слесарю-ремонтнику ФИО4 установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел IХ в 1993 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца, что его работа по профессии токаря, слесаря-ремонтника сборочного цеха, а также слесаря-ремонтника в УРТО полимеров Бийского химического комбината соответствует раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделу 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» Списка № года. 

Поэтому в специальный стаж работы истца по Списку № подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 2 месяца 25 дней) в качестве токаря в сборочном цехе, участки №№,3 Бийского химического комбината (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом исключается, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-4559 в указанный период отработанные дни отсутствуют; в то же время в специальный стаж подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований для его исключения не имеется – в данный период ФИО4 не находился в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, не проходил производственную практику).

Также подлежит включению в специальный стаж работы во вредных условиях труда период работы истца по профессии слесаря-ремонтника в сборочном цехе и УРТО полимеров по цеху № Бийского химического комбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 05 дней, 1991 год – 09 месяцев 07 дней, 1992 год – 08 месяцев 22 дня, 1993 год – 04 месяца, 1994 год – 08 месяцев 08 дней.

Определяя указанные периоды, подлежащие включению в специальный стаж работы истца, суд учитывает, что одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № (утверждено постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту – Разъяснение №), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Исходя из Разъяснений № в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Ответчиком произведен подсчет стажа работы ФИО4 исходя их фактически отработанного времени, указанного в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-4562, а также сведений, имеющихся в карточках формы Т2. 

Суд соглашается с расчетом отработанного времени истца в 1991, 1992, 1994 годах (л.д. 24), поскольку он произведен, исходя из сведений о фактически отработанном времени во вредных условиях труда, в связи с чем определяет специальный стаж работы ФИО4 в 1991 году – 9 месяцев 7 дней, в 1992 году – 8 месяцев 22 дня, в 1994 году – 8 месяцев 8 дней.

Период работы в 1993 году подлежит включению в соответствии с распоряжением АООТ «Полиэкс» от 21 февраля 1994 года № 203к (л.д. 103-105), согласно которому ФИО4 установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел IХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца).

В то же время период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 05 дней подлежит включению в специальный стаж по Списку № календарно.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО4 периодов его учебы и службы в рядах Советской армии в связи с нижеследующим.

Согласно копии диплома (л.д. 94) ФИО4 обучался в ГПТУ 4 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву, указанное обстоятельство подтверждается справкой военного комиссариата (л.д. 83).

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период учебы и прохождения ФИО4 военной службы, являлись Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее по тексту – Положение №).

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения № обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п.п. «к» п. 109 Положения № в специальный стаж работы кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО5. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16 Положения №) периоды, указанные в п.п. «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО5) и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действующий в настоящее время Закон о страховых пенсиях, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ст. ст. 30, 31 вышеуказанного Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают включение периодов учебы в профессиональном училище и службы в армии по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о трудовых пенсиях в РФ)) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.

Указанное разъяснение, как видно из его преамбулы, основывается на определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в котором содержится правовая позиция о том, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии на льготных условиях специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж, и который не реализовал свое право на установление пенсии на льготных условиях, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении этого возраста с применением тех правил исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Положения №, а также с п.п. «а» ст. 9 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (далее по тексту – Закон о государственных пенсиях) на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Вместе с тем ст. 9 Закона о государственных пенсиях, п.92 Положения №, предусматривали, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготном размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости (п.п. «б») приходится на эти работы (независимо от места последней работы). 

Следовательно, согласно законодательству, действовавшему в спорные периоды, право на пенсию на льготных условиях возникало при наличии стажа работы по Списку № не менее 10 лет. При этом законодательство не предусматривало возможность назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением установленного возраста.

Указанное Положение № утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а Закон о государственных пенсиях» утратил силу в связи с принятием Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5».

Таким образом, доводы стороны истца о включении в специальный стаж ФИО4 периодов прохождения военной службы по призыву и учебы в профессиональном училище на законе не основаны. 

Кроме того, ФИО4 предлагает применить одновременно положения Закона о страховых пенсиях и Закона о государственных пенсиях, которым назначение пенсии за неполный специальный стаж не было предусмотрено, используя для себя наиболее выгодные положения правовых норм каждого из этих законов, а применение положений одновременно двух разных законов при исчислении пенсии недопустимо.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Смысл правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательства заключается в том, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, период срочной службы истца и его учебы в профессиональном училище не могут повлечь возникновения юридически значимых последствий, определяющих возможность приобретения пенсионных прав на льготных условиях. Такого права в период действия соответствующих нормативных актов: Закона о государственных пенсиях, Положения №, ФИО4 не приобрел. Впоследствии пенсионное законодательство предусматривало снижение пенсионного возраста пропорционально количеству лет, выработанных во вредных условиях труда, но не предусматривало включение срочной службы по призыву и учебы в профессиональном училище в специальный стаж. Указанные изменения не нарушили права истца на пенсионное обеспечение ввиду того, что таковые им не были приобретены, а потому спорные периоды учебы и службы ФИО4 в рядах Советской армии судом в специальный стаж его работы во вредных условиях не засчитываются. 

В страховой стаж ФИО4 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийском химическом комбинате не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в оставшейся части указанный период в страховой стаж истца включен, а потому в данной части право ФИО4 нарушенным не является.

Как указано выше, истец трудоустроен на Бийский химический комбинат ДД.ММ.ГГГГ, а потому ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы ФИО4

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включению не подлежит, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-4559 в указанный период отработанные дни отсутствуют.

В то же время в страховой стаж подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований для его исключения не имеется – в данный период истец не находился в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, не проходил производственную практику.

С учетом включения в специальный стаж ФИО4 во вредных условиях периодов работы на Бийском химическом комбинате: в качестве токаря в сборочном цехе, участки №№, 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря- ремонтника в сборочном цехе, участок №, слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 05 дней, 1991 год – 09 месяцев 07 дней, 1992 год – 08 месяцев 22 дня, 1993 год – 04 месяца, 1994 год – 08 месяцев 08 дней, его специальный стаж составит более 6 лет, а потому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в суд с настоящим иском) у него имеется право на назначение досрочной пенсии по указанному основанию, при этом, его страховой стаж составляет более 20 лет, величина ИПК - более 18,6.

Ответчиком в соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, суд признает исковые требования ФИО4 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца по Списку № периоды работы на Бийском химическом комбинате: в качестве токаря в сборочном цехе, участки №№, 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря- ремонтника в сборочном цехе, участок №, слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 05 дней, 1991 год – 09 месяцев 07 дней, 1992 год – 08 месяцев 22 дня, 1993 год – 04 месяца, 1994 год – 08 месяцев 08 дней, признании за ФИО4 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и возложении на ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования истца подлежат отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ по общему правилу, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО4 при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО4 ФИО11 по Списку № периоды работы на Бийском химическом комбинате: в качестве токаря в сборочном цехе, участки №№, 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря- ремонтника в сборочном цехе, участок №, слесаря-ремонтника в УРТО полимеров по цеху №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 05 дней, 1991 год – 09 месяцев 07 дней, 1992 год – 08 месяцев 22 дня, 1993 год – 04 месяца, 1994 год – 08 месяцев 08 дней.

Признать за ФИО4 ФИО12 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО4 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО4 ФИО14 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Иванникова О.И.