Дело № 2-188/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 25 марта 2019 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С.Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края к ФИО1 о признании прекращенным право собственности на объект недвижимого имущества и снятии его с кадастрового учета. 

Третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО1, о признании прекращенным право собственности на объект недвижимого имущества и снятии его с кадастрового учета, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Согласно п. 1.1 Положения о министерстве имущественных отношений Хабаровского края утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2018 года № 441-пр министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью. В соответствии с п. 3.2.13 Положения министерство осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности края, включая земельные участки сельскохозяйственного назначения, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. Министерство выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица в суде или арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением краевой государственной собственностью, в том числе земельными участками, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту имущественных и иных прав и законных интересов края (п. 3.18 Положения). В собственности Хабаровского края находится земельный участок с кадастровым номером 27:20:0010154:987, расположенный в границах ул. Школьная - ул. Ленина - ул. Сибирская г. Николаевске-на-Амуре (регистрационная запись от 24.11.2017 года № 27:20:0010154:987-27/001/2017-1), который предоставлен КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» на праве безвозмездного пользования для строительства объекта социального значения «Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевска-на-Амуре». Указанный земельный участок образован путем проведения кадастровых работ по объединению нескольких земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № (снят с государственного кадастрового учета 06.12.2017 года), в пределах которого ранее располагался одноэтажный индивидуальный жилой дом № по адресу: 

<

адрес>. По данным учетно-технической документации, хранящейся в архиве КГБУ «Хабкрайкадастр», данный индивидуальный жилой дом 1952 года постройки, инвентарный номер №, по данным обследования от 11.04.2018 года значится снесенным и снят с технического учета. В Едином государственном реестре недвижимости Росреестра индивидуальный жилой дом значится под кадастровым номером №. Согласно данным Реестра регистрации прав на недвижимое имущество (зарегистрированное до 11.02.1999 года) право собственности на индивидуальный жилой дом зарегистрировано за гражданином ФИО1, на основании договора купли-продажи от 22.07.1957 года. В администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края официальная информация о местонахождении либо факте смерти собственника индивидуального жилого дома отсутствует. О вступлении в наследство в отношении выморочного имущества до настоящего времени никто не заявлял, а данные о вновь зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, исключение Росреестром записи об индивидуальном жилом доме из данных ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости (индивидуального жилого дома), в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2018 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не представляется возможным. Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 года) судам следует принимать во внимание тот факт, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества, просят суд вынести решение о признании прекращенным права собственности ФИО1, на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № и снятии его с кадастрового учета.

В судебное заседание представитель истца не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. 

В судебное заседание ответчик ФИО1, не прибыл.

Согласно имеющимся, в материалах дела, сведений ФИО1, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Хабаровского края не значится. 

Согласно ст. 119 ГПК РФ ответчик ФИО1, уведомлен судом посредством судебного извещения, направленного по последнему известному месту его жительства.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не прибыла, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, предоставила отзыв по заявленным требованиям, из которого следует, что порядок проведения государственного кадастрового учета с 01.03.2008 года по 01.01.2017 года регулировался Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно ч. 5, ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ч. 5, ст. 1 Закона о кадастре). При этом, до 01.01.2013 года был установлен переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ст. 43 Закона о кадастре). В соответствии с ч. 1, ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Частью 3 ст. 45 Закона о кадастре установлено, что органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в срок до 01.01.2013 года передают в органы кадастрового учета заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту присваивается кадастровый номер (ч. 4, ст. 45 Закона о кадастре). Индивидуальный жилой дом № с назначением — жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 35,3 кв.м., инвентарный номер №, год постройки 1952, с присвоением объекту кадастрового номера №. Все сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости включены в государственный кадастр недвижимости в точном соответствии с предоставленным техническим паспортом. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН — отсутствуют. Регулирование отношений в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости с 01.01.2017 года осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 1, ст. 3 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав). Пунктом 4 приказа Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 с 01.01.2017 года признан утратившим силу приказ Росреестра от 11.03.2010 года № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета». Соответственно с указанной даты ФГБУ «ФКП Росреестра» прекращает осуществление полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества. С учетом пунктов 1, 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года № 457, с 01.01.2017 года государственный кадастровый учет объектов недвижимости на территории Хабаровского края осуществляться органом регистрации прав - Управлением Росреестра по Хабаровскому краю. Учитывая, что заявленные исковые требования, принятые к рассмотрению судом, не влияют на права и законные интересы ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просят суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и направить в их адрес копию решения суда.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставила. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1.1 Положения о министерстве имущественных отношений Хабаровского края утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2018 года № 441-пр министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в сфере управления и распоряжения краевой государственной собственностью. 

В соответствии с п. 3.2.13 Положения министерство осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности края, включая земельные участки сельскохозяйственного назначения, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. 

Министерство выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица в суде или арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением краевой государственной собственностью, в том числе земельными участками, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту имущественных и иных прав и законных интересов края (п. 3.18 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Частью 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается, в том числе при гибели или уничтожении имущества. 

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества. 

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в собственности Хабаровского края находится земельный участок с кадастровым номером 27:20:0010154:987, расположенный в границах ул. Школьная - ул. Ленина - ул. Сибирская г. Николаевске-на-Амуре (регистрационная запись от 24.11.2017 года № 27:20:0010154:987-27/001/2017-1), который предоставлен КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» на праве безвозмездного пользования для строительства объекта социального значения «Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевска-на-Амуре». 

Указанный земельный участок образован путем проведения кадастровых работ по объединению нескольких земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № (снят с государственного кадастрового учета 06.12.2017 года), в пределах которого ранее располагался одноэтажный индивидуальный жилой дом № по адресу: 

<

адрес>. 

По данным учетно-технической документации, хранящейся в архиве КГБУ «Хабкрайкадастр», данный индивидуальный жилой дом 1952 года постройки, инвентарный номер №, по данным обследования от 11.04.2018 года значится снесенным и снят с технического учета.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес> значится снесенным и снят с технического учета.

В Едином государственном реестре недвижимости Росреестра индивидуальный жилой дом значится под кадастровым номером №. Согласно данным Реестра регистрации прав на недвижимое имущество (зарегистрированное до 11.02.1999 года) право собственности на индивидуальный жилой дом зарегистрировано за гражданином ФИО1, на основании договора купли-продажи от 22.07.1957 года.

При этом суд обращает внимание, на тот факт, что права собственности ФИО1, на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № существенно нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него полномочий и создает для истца препятствия в осуществлении функций и задач, установленных действующим законодательством РФ.

С учетом изложенного, суд на основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества, приходит к выводу, что требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края, являются достаточно мотивированными и как следствие подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края удовлетворить. 

Признать прекращенным право собственности ФИО1, на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 35,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья А.С. Новосёлов