Дело № 2-810/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2, действующего на основании доверенности, 

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3 действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 Зои ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилое помещение, признание права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней права собственности на жилое помещение 

<

адрес>.59 по 

<

адрес>, признание за ней права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившейся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что ее не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, поскольку она не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что она постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее супругу в 1982 году, который работал в Мехколонне-63. Они проживал в спорном помещении по договору найма. Супруг умер 4 года назад, она осталась проживать в квартире. Квартплату они не оплачивали, а коммунальные услуги оплачивали на основании договоров с ресурсоснабжающими организациями. Она зарегистрирована по данному адресу, с ней заключены все договора, собственник квартиры отсутствует. Мехколонна-63, у которой данный дом стоял на балансе распалась. Ранее она не обращалась с иском о признании права собственности на квартиру, поскольку не было такой необходимости. Согласно распоряжения Администрации МО Туапсинский район их многоквартирный дом после наводнении признан аварийным, однако в списки она не включена в связи с тем, что она не является собственником жилого помещения, в котором проживает на протяжении длительного времени свыше 15 лет. Считает, что приобрела право собственности в порядке приобретательской давности. Просит признать за ней право собственности на указанное помещение, признать право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе семьи 2 человека;

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 

<

адрес> распоряжением администрации МО Туапсинский район от 15.11.2018 года признан аварийным и подлежащим сносу, однако иного жилья у нее не имеется, в квартире она проживает более 15 лет, пользуется открыто, правопритязаний иных лиц на квартиру не имеется, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования. 

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании- ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку законных оснований для признания права собственности на квартиру которая находится в аварийном доме не имеется, более того, признание права собственности на квартиру, не влечет для истицы возникновение права на получение мер господдержки, поскольку в соответствии с Постановлением губернатора, таким правом обладают лица, являющиеся собственниками жилых помещений, на момент наводнения. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам. 

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края". 

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций". 

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года. 

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов. 

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является обстоятельство, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение /долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации. 

Истица является гражданкой РФ, постоянно проживала по адресу 

<

адрес>, что подтверждается ее регистрацией по месту проживания.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Порядка, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане (собственники и члены их семей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на день ее возникновения.

Признание права собственности на спорный обьект на сегодняшний день не дает право истцу на предоставление мер социальной поддержки, поскольку социальные выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года, предоставляются собственникам жилых помещений на момент наводнения. 

Положение абзаца второго статьи 12 ГК РФ, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В данном же случае, истица просит признать право собственности на квартиру, которая расположена в жилом доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, что полностью исключает удовлетворение заявленных требований в части признания права собственности на такой объект. Таким образом, суд считает, что истице й избран неверный способ защиты своего нарушенного права, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Суд так же считает, что истица не имеет право на получение меры государственной поддержки в денежной форме- в виде выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ и подпунктом 2 пункта 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Как видно из представленных документов ФИО1, не является собственником либо членом семьи собственника утраченного жилого помещения. Квартира, в которой проживает истица, не приватизирована и не находится в собственности истцов. Согласно выписки из ЕГРН право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано, об отсутствии регистрации права собственности содержатся также сведения в техническом паспорте на квартиру. 

Поэтому, учитывая, что Законом Краснодарского края и утвержденным постановлением губернатора Порядком предоставления указанной меры господдержки… предусмотрено, что право на получение данной меры господдержки имеет только собственник либо член семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, судом принимается решение об отказе в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Зои ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на жилое помещение, признание на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.