УИД № 47RS0003-01-2025-001442-15

Дело № 2-1479/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 17 октября 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Евстафьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С.С. к П.А.В., администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

у с т а н о в и л:

Т.С.С. обратилась в суд с иском к П.А.В., администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения указав в обоснование требований, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Т.С.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ******. В указанном жилом помещении также зарегистрирован П.А.В., который членом ее семьи не является, общего хозяйства не ведут. До 2017 года истец проживала по другому адресу: ******, совместно с бабушкой, ******, а с 2017 года по адресу: ******.

Таким образом, совместное проживание в одной квартире с П.А.В., членом семьи которого истец не является, не представляется возможным и не будет отвечать интересам истца. Основанием исключения из списка явилась смерть матери истца Б.В.В.. При этом вопрос о невозможности проживания в одной квартире с П.А.В. при принятии указанного решения не рассматривался.

Таким образом, просила признать Т.С.С. не членом семьи П.А.В., занимаемого жилого помещения по адресу: ******. Обязать администрацию Волховского района Ленинградской области восстановить ее в списке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Волховском муниципальном районе Ленинградской области.

Истец и ее представитель в судебное заседание явился, требования поддержали.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представили. 

Представитель третьего лица в судебном заседании требования поддержала в части признания не членом семьи нанимателя, в части обязания восстановить в списке просила отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В Ленинградской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Областным законом Ленинградской области от 28.07.2005 № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области».

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от 28 июля 2005 года № 65-оз проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Т. (ранее К.) С.С. родилась ******, ее родителями являлись мать Б. (ранее Ш.) В.В., умерла ******, и отец К.С.А.. 

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от ****** Ш.В.В. и К.С.А. лишены родительских прав в отношении К.С.С., ****** года рождения. 

Постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ****** над несовершеннолетней К.С.С., ****** года рождения, зарегистрированной по адресу: ******, установлена опека, опекуном назначена К.М.В. Местом жительства несовершеннолетней определено место жительства опекуна по адресу: ******.

****** К.С.С. заключила брак с Т.М.И., по заключению брака К.С.С. присвоена фамилия Т.. 

При рождении Т.С.С. была зарегистрирована по месту жительства матери по адресу: ******. 

Согласно справке о регистрации формы № 9 в настоящее время Т.С.С. зарегистрирована по адресу: ******. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрирован П.А.В.

Из показаний свидетелей К.М.С., К.М.В., Т.Э.В., следует, что Т.С.С. в жилом помещении по адресу: ******, не проживала, фактически проживала с опекуном К.М.В. (бабушка) по другому адресу, совместного хозяйства с П.А.В. не вела и не ведет, одной семьей не живут. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, учитывая, что их показания не противоречат друг другу и иным обстоятельствам, установленным в ходе разбирательства по настоящему делу. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, судом установлено, что Т.С.С. в жилом помещении по адресу: ******, фактически никогда не проживала. Совместного хозяйства с П.А.В. не вела и не ведет, одной семьей не жила и не живут, проживает по иному адресу. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, суд признаёт, что Т.С.С. ****** года рождения, не является членом семьи П.А.В..

В соответствии с подп. 5 п. 4 Постановления Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 года № 304 «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абз. 2 пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, абз. 2-5 ч. 3 ст. 5 областного закона от 28.07.2005г. № 65-оз).

Согласно ст. 262, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, суд признает факт невозможности проживания Т.С.С., ****** года рождения, в квартире, расположенной по адресу: ******, поскольку в данной квартире на законных основаниях проживает и имеет право проживать, признанный настоящим решением суда не членом семьи П.А.В.

Признание факта невозможности проживания, отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Т.С.С., ****** года рождения, в квартире, расположенной по адресу: ******, имеет для нее юридическое значение, поскольку является необходимым условием для реализации права, предусмотренного п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и п. 1 ст. 5 областного закона от 28 июля 2005 года № 65-оз на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В связи с чем дополнительного решения об обязании администрацию Волховского района Ленинградской области восстановить Т.С.С. в списке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Волховском муниципальном районе Ленинградской области, не требуется. Таким образом в указанной части требования не подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования Т.С.С. – удовлетворить частично. 

Признать Т.С.С., ****** года рождения, не членом семьи П.А.В., ****** года рождения, занимаемого жилого помещения по адресу: ******.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Т.С.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина