ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, 

<

...>,

тел./ факс 

<

***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2308/2025

26RS0003-01-2025-002632-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Ерёменко Е.М.,

с участием представителя административного истца ФИО3 - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации города Ставрополя (заинтересованное лицо:Управление Росреестра по СК) о признании незаконным уведомление, об отказе в предоставлении муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации города Ставрополя о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1083 кв.м, расположенного по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>; возложении обязанности на Администрацию города Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя устранить нарушения прав ФИО3, путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 на основании Договора дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, является собственником жилого дома, площадью 715,2 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1 с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одновременно с правом собственности на вышеуказанный жилой дом, к административному истцу перешли права и обязанности по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Ф на земельный участок с КН №, площадью 1083 кв.м., сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 26:12:030107:85, площадью 1083 кв.м, расположенного по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>, по форме утвержденной постановлением Администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно».

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в адрес административного истца направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №с об отказе в предоставлении муниципальной услуги, который административный истец считает незаконным. 

Одним из оснований указанных в отказе предоставления муниципальной услуги Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее КУМИ города Ставрополя) указывает, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 656 кв.м., расположенный по адресу Ставропольский край, город Ставрополь, садоводческое товарищество «Источник», 11, с видом разрешённого использования «для ведения садоводства». Основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок послужило, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное вследствие распорядительного акта Администрации города Ставрополя. Таким образом, установить однократность предоставления земельного участка в собственность в соответствии с законодательством не представляется возможным.

Садоводческое товарищество «Источник» образовано в соответствии с решением Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов №, пунктом 2 которого определена фактически занимаемая площадь садоводческого товарищества - 2,5 га.

Свидетельство о праве собственности на землю №, административному истцу выдано на земельный участок в садоводческом товариществе «Источник» от ДД.ММ.ГГГГ №, для использования под сад по фактическому пользованию, на основании постановления Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. постановления, регламентирующего выдачу документов на право пользование землей широкому кругу лиц города Ставрополя, а не предоставление административному истцу земельного участка.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № не принадлежит административному истцу с 2002 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

На основании вышеизложенного административный истец считает, что довод КУМИ города Ставрополя о том, что право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка административный истец реализовал, получив в 1992 году в собственность земельный участок, площадью 656 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Источник» 11, несостоятелен.

Также основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в уведомлении, является нарушение условий пункта 9 статьи 14 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», так как основанием для возникновения права собственности у административного истца на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на испрашиваемом земельном участке является Договор дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по Договору аренды земельного в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, по договору купли-продажи недвижимости приобретен объект недвижимости - незавершенный строительством объект (литер В) 55% готовности, назначение нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

Постановлением Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению (литер В) по переулку Менделеева, 4 присвоен новый почтовый адрес: переулок Менделеева 4в (пункт 1 постановления).

Пунктом 2 вышеназванного постановления, ФИО3 (административный истец), предоставлен земельный участок по переулку Менделеева, 4в, площадью 1083 кв.м. в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

На основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф. Предметом договора являлся земельный участок, общей площадью 1083 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный для продолжения строительства индивидуального жилого дома. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю произведена государственная регистрация договора арены ДД.ММ.ГГГГ, номер государственную регистрации №

Административным истцом, незавершённый строительством объект недвижимости, достроен. ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности, на объект права жилой дом, инвентарный № литер В, назначение жилое здание, площадью 715,20 кв.м., этажностью 2 и мансарда, подземная этажность 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 26АЕ №.

В последующем право собственности на жилой дом переходило между членами семьи по следующим договорам:

-по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от административного истца к ФИО1, матери сына (ФИО2) истца, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №;

-по договору купли-продажи недвижимости с переуступкой договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО1 к сыну административного истца - ФИО2, о чем в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

-по договору дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф от ФИО2 (сын) к административному истцу.

Предметом всех трех вышеназванных договоров был объект недвижимости - жилой дом, этажность: 3 в том числе подземных :1, площадью 715,2 кв.м., назначение: жилое, кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 1083 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для использования в целях индивидуальной жилой застройки, находящиеся по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, будучи инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом на испрашиваемом земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении об отказе указано, что в пределах земельного участка с КН № расположен объект с КН № назначение - производственное (промышленное), наименование распределительный газопровод низкого и среднего давления с ШРП-454687. Однако, согласно, сведений из ЕГРН вышеназванный объект расположен по адресу: 

<

адрес> и имеет протяженность 3 759 м.

Земельный участок по адресу 

<

...>, площадью 1083 кв.м., был предоставлен административному истцу, в краткосрочную аренду сроком на 3 года, для продолжения строительства в соответствии с постановлением Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем заключен Договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, договор прошел государственную регистрацию. Однако, обременений земельного участка ни постановление Главы города Ставрополя, ни Договор аренды земельного участка не содержали.

В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ охранных зон газопроводов, города Ставрополя», утверждены границы охранной зоны распределительного газопровода низкого и среднего давления с ШРП №. Местоположение: Ставропольский край, город Ставрополь, 

<

адрес> (пункт 1.36 Приказа).

Возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий установлена статьей 56 Земельного кодекса РФ.

Обжалуемый отказ, не содержит ссылок на нормативный или на ненормативный акт, запрещающий передачу испрашиваемого земельного участка в собственность административного истца, как находящегося в охранной зоне газопровода.

Кроме того, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги административный ответчик КУМИ города Ставрополя, указывает самовольное занятие административным истцом земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с чем нельзя согласиться по следующим основаниям.

Испрашиваемый земельный участок, площадью 1083 кв.м., по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>, сформирован согласно материалам межевания, проекту границ земельного участка и предоставлен административному истцу для продолжения строительства индивидуального жилого дома на основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении домовладению (литер «В») по переулку Менделеева, 4 нового почтового адреса (переулок Менделеева, 4в) и предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка по переулку Менделеева,4в». В соответствии с пунктом 3 постановления Главы города Ставрополя ФИО3 земельный участок, поставлен на кадастровый учет. На основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № заключен Договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф. В настоящее время, к административному истцу, на основании Договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ перешли права и обязанности по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (под зданием и сооружениями) от ДД.ММ.ГГГГ №Ф на данный земельный участок.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ). Будучи частью земной поверхности, участок должен быть индивидуально определен, иметь установленные в соответствии с законодательством границы; должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный, ранее учтенный», категории земель населенных пунктов, с видами разрешенного использования, «для использования в целях индивидуальной жилой застройки», определена площадь участка 1083 кв.м., установлены границы. Согласно выписке из ЕГРН, участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № - то есть до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона о кадастровой деятельности. Соответственно, земельный участок прошел государственный кадастровый учет и образован как самостоятельный объект гражданских прав (включая процедуру межевания) до 2007 года.

Испрашиваемый земельный участок полностью огорожен по границам земельного участка и используется истцом в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для использования в целях индивидуальной жилой застройки, что подтверждается фотоматериалами.

Однако, в уведомлении об отказе указано, что территория земельного участка огорожена единым ограждением со смежными земельными участками № и № и по результатам проведённых замеров площадь огороженных земельных участков превышает площадь предоставленных земельных участков на 330 кв.м. Земельный участок, площадью 330 кв.м., расположен в районе зданий №№а, 46, 4в по переулку Менделеева не сформирован и используется без оформленных надлежащим образом оснований. Однако, данный земельный участок, площадью 330 кв.м., является единственной подъездной дорогой общего пользования к земельным участкам с кадастровым номером № (земельный участок истца) и соседним с ним земельным участкам, с кадастровыми номерами: № и № которая и огорожена забором, что подтверждается планом земельного участка в выписке ЕГРН стр.9. Таким образом вышеназванный земельный участок, является самостоятельным земельным участком и самостоятельным объектом прав.

Предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно» осуществляется в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № административным регламентом.

Пунктом 29 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги для варианта «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу.

Согласно пункту 65 регламента, критерием принятия решения о предоставлении услуги либо решения об отказе в предоставлении услуги, отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 29 Административного регламента.

Административный регламент не сдержит основания для отказа в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги, как использование другого земельного участка в нарушение требований установленных Земельным кодексом РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. 

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату к участию в данном административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Ставропольскому краю, что занесено в протокол судебного заседания.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО4, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представители административных ответчиков - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и Администрации города Ставрополя, а также представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, каких-либо ходатайств от них, в том числе, об отложении слушания дела, не поступало. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 этой же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В соответствии с часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Административный истец оспаривает решение Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу

<

адрес>

Настоящее административное исковое заявление ФИО3 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, административный иск подан в установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, площадью 715,2 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1 с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одновременно с правом собственности на вышеуказанный жилой дом, к административному истцу перешли права и обязанности по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Ф на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1083 кв.м., сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1083 кв.м., расположенного по адресу город Ставрополь, 

<

адрес>, по форме утвержденной постановлением Администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно».

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в адрес административного истца направлено уведомление №с об отказе в предоставлении муниципальной услуги, который административный истец считает незаконным. 

Как следует из уведомления об отказе, одним из оснований указанных в отказе предоставления муниципальной услуги Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя указывает, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 656 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, с видом разрешённого использования «для ведения садоводства». Основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок послужило, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное вследствии распорядительного акта Администрации города Ставрополя. Таким образом, установить однократность предоставления земельного участка в собственность в соответствии с законодательством не представляется возможным.

Вместе с тем, садоводческое товарищество «Источник» было образовано в соответствии с решением Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2 которого определена фактически занимаемая площадь садоводческого товарищества - 2,5 га.

23.11.1990 принят Закон РСФСР «О земельной реформе» №374-1 статьей 1 которого установлено, что в ходе реформы осуществляется наделение землёй граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР. В силу статей 4 и 8 вышеуказанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли, в том числе для ведения садоводства, все ранее предоставленные земли для ведения садоводства в собственность граждан передаются бесплатно.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 установлено, что граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлении земельной реформы в РСФСР» (пункт 14) установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

19.03.1992 Правительством Российской Федерации принято Постановление №177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (утвержденного Роскомземом 20.05.1992) (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Согласно пункту 3 указанного Порядка Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации.

Из сказанного следует, что основанием возникновения права собственности на земельный участок являлось решение о предоставлении земельного участка либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Свидетельство лишь удостоверяло уже возникшее на основании соответствующего решения администрации право собственности на землю.

В развитие Закона РСФСР «О земельной реформе» (статья 7) постановлением Главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 №1599 «О выдаче документов на право пользования землёй» городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписывалось выдать документы на право пользования землёй всем предприятиям, учреждениям, организациям, садоводческим товариществам и их членам (пункт 1 постановления).

Как следует из доводов административного истца, свидетельство о праве собственности на землю №822/4, административному истцу выдано на земельный участок в садоводческом товариществе «Источник» 11, для использования под сад по фактическому пользованию, на основании постановления Главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 №1599, т.е. постановления регламентирующего выдачу документов на право пользование землей широкому кругу лиц города Ставрополя, а не предоставление административному истцу земельного участка.

Таким образом, довод Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о том, что административный истец право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка реализовал, получив в 1992 году в собственность земельный участок, площадью 656 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Источник» 11, является несостоятельным.

Кроме того, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанное в уведомлении, является нарушение условий пункта 9 статьи 14 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 №36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», так как основанием для возникновения права собственности у административного истца на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на испрашиваемом земельном участке является договор дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно на территории города Ставрополя регулируются Законом Ставропольского края от 09.04.2015 №36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». Так, пунктом 9 статьи 14, вышеназванного закона, предусмотрено, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно в случае возникновения у граждан, признанных инвалидами, права собственности на построенный на участке объект индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, по договору купли-продажи недвижимости приобретен объект недвижимости - незавершенный строительством объект (литер В) 55% готовности, назначение нежилое здание, расположенный по адресу 

<

...>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

Постановлением Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению (литер В) по переулку Менделеева, 4 присвоен новый почтовый адрес: переулок Менделеева, 4в (пункт 1 постановления).

Пунктом 2 вышеназванного постановления, ФИО3 (административный истец), предоставлен земельный участок по переулку Менделеева, 4в, площадью 1083 кв.м., в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

На основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф. Предметом договора являлся земельный участок, общей площадью 1083 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>, предоставленный для продолжения строительства индивидуального жилого дома. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю произведена государственная регистрация договора арены ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 26-26-12/087/2007-111.

Административным истцом, незавершённый строительством объект недвижимости достроен, ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности, на объект права: жилой дом, инвентарный № литер В, назначение жилое здание, площадью 715,20 кв.м., этажностью 2 и мансарда, подземная этажность 1, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 26АЕ №.

В последующем право собственности на жилой дом переходило между членами семьи по следующим договорам:

-по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от административного истца к ФИО1, матери сына (ФИО2) истца, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №;

-по договору купли-продажи недвижимости с переуступкой договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО1 к сыну административного истца - ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

-по договору дарения недвижимости с переуступкой прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф от ФИО2 (сын) к административному истцу.

Предметом всех трех вышеназванных договоров является объект недвижимости - жилой дом, этажность: 3 в том числе подземных: 1, площадью 715,2 кв.м., назначение: жилое, кадастровый №, расположенный на земельном участке, площадью 1083 кв.м., кадастровый №, из земель населенных пунктов для использования в целях индивидуальной жилой застройки, находящиеся по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, административным истцом на испрашиваемом земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Кроме того, в уведомлении об отказе указано, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект с кадастровым номером №, назначение - производственное (промышленное), наименование распределительный газопровод низкого и среднего давления с ШРП-454687. Однако, согласно, сведений из ЕГРН вышеназванный объект расположен по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, 

<

адрес> и имеет протяженность 3 759 м.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 1083 кв.м., был предоставлен административному истцу, в краткосрочную аренду сроком на 3 года, для продолжения строительства в соответствии с постановлением Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, договор прошел государственную регистрацию. Однако, обременений земельного участка ни постановление Главы города Ставрополя, ни Договор аренды земельного участка не содержали.

Согласно части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктами 1 и 6 которого к таким объектам относятся подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство, а также газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу подпункта 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно;

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу положений пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» газопроводы также относятся к линейным объектам.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ в целях размещения, капитального ремонта нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, иных трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.

При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что целях строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.

В целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ охранных зон газопроводов, город Ставрополя», утверждены границы охранной зоны распределительного газопровода низкого и среднего давления с ШРП №. Местоположение: 

<

адрес>, город Ставрополь, 

<

адрес> (пункт 1.36 Приказа).

Возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий установлена статьей 56 Земельного кодекса РФ.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ). Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункт 5 статьи 56 ЗК РФ).

Статьей 104 Земельного кодекса РФ определены цели установления зон с особыми условиями использования территорий и установлены ограничения использования данных земельных участков.

При этом, согласно пункту 3 этой же статьи, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, обжалуемый отказ, не содержит ссылок на нормативный или на ненормативный акт, запрещающий передачу испрашиваемого земельного участка в собственность административного истца, как находящегося в охранной зоне газопровода.

Испрашиваемый земельный участок, площадью 1083 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, 

<

адрес>, был сформирован согласно материалам межевания, проекту границ земельного участка и предоставлен административному истцу для продолжения строительства индивидуального жилого дома на основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении домовладению (литер «В») по переулку Менделеева, 4 нового почтового адреса (переулок Менделеева, 4в) и предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка по переулку Менделеева, 4в». 

В соответствии с пунктом 3 постановления Главы города Ставрополя, ФИО3 земельный участок, поставлен на кадастровый учет. 

На основании постановления Главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №Ф. В настоящее время, к административному истцу, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ перешли права и обязанности по Договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (под зданием и сооружениями) от ДД.ММ.ГГГГ №Ф на данный земельный участок.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ). Будучи частью земной поверхности, участок должен быть индивидуально определен, иметь установленные в соответствии с законодательством границы; должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный, ранее учтенный», категории земель населенных пунктов, с видами разрешенного использования, «для использования в целях индивидуальной жилой застройки», определена площадь участка 1083 кв.м., установлены границы. Согласно выписке из ЕГРН, участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № - то есть до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона о кадастровой деятельности. Соответственно, земельный участок прошел государственный кадастровый учет и был образован как самостоятельный объект гражданских прав (включая процедуру межевания) до 2007 года.

Испрашиваемый земельный участок полностью огорожен по границам земельного участка и используется истцом в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для использования в целях индивидуальной жилой застройки, что подтверждается фотоматериалами.

Пунктом 29 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги для варианта «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу.

Согласно пункту 65 регламента, критерием принятия решения о предоставлении услуги либо решения об отказе в предоставлении услуги, отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 29 Административного регламента.

Административный регламент не сдержит основания для отказа в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги, как использование другого земельного участка в нарушение требований установленных Земельным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Главой 22 КАС РФ регламентирован порядок оспаривания решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 

Как разъяснено в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. 

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ. 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.16 ЗК РФ. 

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). 

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). 

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (пункт 4). 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пунктов 1, 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, в том числе продаже объекта недвижимости, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в предоставлении испрашиваемой услуги, выраженный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя. 

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьями 59, 62, 63 КАС РФ, по правилам статьи 84 КАС РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности применительно к закону, регулирующему спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о признаниинезаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги. 

В силу прямого указания закона, удовлетворяя требования административного истца, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. 

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 "О судебном решении"). 

Как следует из принципа разделения властей, установленного статьей 10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.

Нормами статьи 124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае, надлежащим устранением допущенного нарушения будет являться повторное рассмотрение заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1083 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь, 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации города Ставрополя (заинтересованное лицо: Управление Росреестра по СК) о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в предоставлении муниципальной услуги - о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1083 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь, 

<

адрес>, оформленный в уведомлении исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, первого заместителя руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 в установленный законом срок со дня вступления в законную силу решения суда и повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1083 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь, 

<

адрес>, о чем сообщить заявителю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2025 года.

Судья М.Г. Дубровская