Дело № 5-44/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 11 ноября 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.

при секретаре Румянцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, "***"

УСТАНОВИЛ:

08.11.2017 года в 16 часов 00 минут *** установлено, что ФИО2, не имеющий документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ (паспорт, удостоверяющий личность). После утраты в "ххх" году документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), в органы внутренних дел, или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался, о чем сотрудникам полиции стало известно "ххх", тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Действия ФИО2 признаки уголовно наказуемого деяния не содержат.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 пояснила, что 08.11.2017 года *** был выявлен ЛБГ ФИО1, "ххх" года рождения, который не имел при себе каких-либо документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП. Действия ФИО2 признаки уголовно наказуемого деяния не содержат. Из объяснения ФИО2 ей стало известно, что паспорт СССР им был утерян в "ххх" году, приехал он в Россию в "ххх" году, проживал в *** в гражданском браке с О., в "ххх" году у них родился ребенок. Также может пояснить, что в настоящее время в отношении ребенка ФИО2 лишен родительских прав, его бывшая сожительница вышла замуж, и ребенок был усыновлен ее мужем. Учитывая, что ФИО2 документов, предоставляющих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, не имеет, родственников на территории Российской Федерации не имеет, не работает, а потому средствами для самостоятельного возвращения на Родину, не располагает, просит суд подвергнуть ФИО2 административному штрафу и административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, вину признал полностью и пояснил, что родился в ***, прибыл в Россию в "ххх" году в ***, проживал в гражданском браке с О., в "ххх" году у них родилась дочь. В "ххх" году он утерял паспорт СССР, никаких мер для восстановления паспорта не принял, так как отсутствуют финансовые средства, живет на временные заработки, постоянного места жительства не имеет. С гражданской женой и дочерью связь не поддерживает около "***". В Россию приехал из ***. О том, что он нарушает закон Российской Федерации, а именно режим пребывания на территории России, понимает. Родственников в России не имеет. В России привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, знает о том, что лишен родительских прав.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился в ***, не имеет документов удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, тем самым, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об АП. 

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются также письменными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх" /л.д.1/, объяснениями ФИО2, из которых следует, что ФИО2 не отрицал факт того, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации /л.д.2/. В соответствии со специальной проверкой в отношении ФИО2 /копия л.д. 7-8/ судом установлено, что гражданин ФИО2, находясь на территории РФ, привлекался к административной и уголовной ответственности. Из досье ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, "ххх" года рождения, уроженца ***, следует то, что он является гражданином *** /л.д.4-6/.

Совокупность добытых в судебном заседании доказательств устанавливает факт нарушения иностранным гражданином ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение и содеянное им следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО4 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, на территории Российской Федерации семьи и несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации не имеет, привлекался к уголовной и административной ответственности, а также то, что ФИО2 нарушает режим пребывания на территории РФ на протяжении уже более "***"

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, признание ФИО2 вины и его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения в течение одного года.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законом интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находиться в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учетом смягчающих по делу обстоятельств и наличия отягчающего обстоятельства, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит необходимым и целесообразным применить в отношении ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выдворения за пределы РФ с содержанием иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ***, поскольку постоянного места жительства ФИО2 не имеет, родственников на территории Российской Федерации не имеет, не работает, а потому средствами для проживания и самостоятельного выезда из РФ не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч.1, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать виновным ФИО1, "***", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого выдворения за пределы РФ с содержанием иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области ***

Контроль за исполнением постановления суда возложить на МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области.

2. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 части 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.