Дело №2-2645/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кочетковой Я.П.,

с участием прокурора Педрико О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: diplom-novosibirk54.com/obshhee-i-srednee-ob????ⵥ????-attestat-za-11-klass/, https://diplomansk.ru/Attestati/kupit-attestat, rosdiploms.ru/project/kupit-attestat, vsenauki54.com, diplom-nsb154.com/obese-i-srednee-obrazovanie/attestat-za-11-klass/, doknovosib.ru/products, https://diplomnsk.ru/tseny.html?showall=&star=3, gdediploms.com/kupit-attestat-za-11-klass, iplom54.com/attestat-shkolnyi-obrazca-do-2006.php, novosib-doki.ru/kupit-attestat-novosibirsk, https://nskdip.ru/682-купитьаттестат-в Новосибирске.html, diplom-novosibirsk54.ru/attestati/, diplom-novosib.com/category/attestats/attestat11/ запрещенной к распространению на территории РФ. 

Просил признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и о противодействии коррупции.

В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL-адресом: diplom-novosibirk54.com/obshhee-i-srednee-ob????ⵥ????-attestat-za-11-klass/, https://diplomansk.ru/Attestati/kupit-attestat, rosdiploms.ru/project/kupit-attestat, vsenauki54.com, diplom-nsb154.com/obese-i-srednee-obrazovanie/attestat-za-11-klass/, doknovosib.ru/products, https://diplomnsk.ru/tseny.html?showall=&star=3, gdediploms.com/kupit-attestat-za-11-klass, iplom54.com/attestat-shkolnyi-obrazca-do-2006.php, novosib-doki.ru/kupit-attestat-novosibirsk, https://nskdip.ru/682-купитьаттестат-в Новосибирске.html, diplom-novosibirsk54.ru/attestati/, diplom-novosib.com/category/attestats/attestat11/ размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техником, колледжей. ПТУ, аттестатов. 

В соответствии с частями 1,2,4, статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов и аттестатов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование.

Положениями ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов и аттестатов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска заявленное требование поддержала, по указанным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо – Роскомнадзор представителя в суд не направило, представило объяснения, в которых поддержало требования истца.

Выслушав помощника прокурора, изучив предоставленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведенной прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проверкой установлено, что на странице сайта с URL-адресом: diplom-novosibirk54.com/obshhee-i-srednee-obrazovanie-attestat-za-11-klass/, https://diplomansk.ru/Attestati/kupit-attestat, rosdiploms.ru/project/kupit-attestat, vsenauki54.com, diplom-nsb154.com/obese-i-srednee-obrazovanie/attestat-za-11-klass/, doknovosib.ru/products, https://diplomnsk.ru/tseny.html?showall=&star=3, gdediploms.com/kupit-attestat-za-11-klass, iplom54.com/attestat-shkolnyi-obrazca-do-2006.php, novosib-doki.ru/kupit-attestat-novosibirsk, https://nskdip.ru/682-купитьаттестат-в Новосибирске.html, diplom-novosibirsk54.ru/attestati/, diplom-novosib.com/category/attestats/attestat11/ размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техником, колледжей. ПТУ, аттестатов. 

Ст. 273 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Специфика совершения указанного преступления - подделка удостоверения, официального документа, сбыт такого документа и т.д. (ч. 1) и использование заведомо подложного документа, изготовленного другим лицом (ч. 3), образует совокупность преступлений.

Распространение информации о возможности приобретения поддельных дипломов и аттестатов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, что не соотносится с целями профилактики коррупции, закрепленными в ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции».

Таким образом, суд считает, что на указанном сайте размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав. Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о возможности приобретения удостоверения, размещенной на интернет сайте diplom-novosibirk54.com/obshhee-i-srednee-obrazovanie-attestat-za-11-klass/, https://diplomansk.ru/Attestati/kupit-attestat, rosdiploms.ru/project/kupit-attestat, vsenauki54.com, diplom-nsb154.com/obese-i-srednee-obrazovanie/attestat-za-11-klass/, doknovosib.ru/products, https://diplomnsk.ru/tseny.html?showall=&star=3, gdediploms.com/kupit-attestat-za-11-klass, iplom54.com/attestat-shkolnyi-obrazca-do-2006.php, novosib-doki.ru/kupit-attestat-novosibirsk, https://nskdip.ru/682-купитьаттестат-в Новосибирске.html, diplom-novosibirsk54.ru/attestati/, diplom-novosib.com/category/attestats/attestat11/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Заельцовского района г. Новосибирска удовлетворить.

Признать информацию размещенную на Интернет-сайте diplom-novosibirk54.com/obshhee-i-srednee-obrazovanie-attestat-za-11-klass/, https://diplomansk.ru/Attestati/kupit-attestat, rosdiploms.ru/project/kupit-attestat, vsenauki54.com, diplom-nsb154.com/obese-i-srednee-obrazovanie/attestat-za-11-klass/, doknovosib.ru/products, https://diplomnsk.ru/tseny.html?showall=&star=3, gdediploms.com/kupit-attestat-za-11-klass, iplom54.com/attestat-shkolnyi-obrazca-do-2006.php, novosib-doki.ru/kupit-attestat-novosibirsk, https://nskdip.ru/682-купитьаттестат-в Новосибирске.html, diplom-novosibirsk54.ru/attestati/, diplom-novosib.com/category/attestats/attestat11/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Заельцовский районный суд г. Новосибирска. 

Решение в окончательной форме принято 29.09.2017 г.

Судья: /подпись/ А.В. Калинин

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 2645/2017, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска