мотивированное 

решение

 76RS0011-01-2021-001087-61

изготовлено 20.07.2021г. дело № 2а-664/2021

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

13 июля 2021г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи иска и взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указано, что ФИО1 с 15.07.2016г. по 07.12.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), выставлены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика, а также выставлены постановления о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а именно:

- требование № 14796 по состоянию на 13.10.2017г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2016г. в сумме 8949,77 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 771,61 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016г. в сумме 1755,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 151,36 руб. Срок уплаты по требованию- 02.11.2017г. Требование в добровольном порядке исполнено не в полном объеме. Налоговым органом принято решение № 4254 от 29.12.2017г. о взыскании указанных взносов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 11628,27 руб. 

- требование № 1370 по состоянию на 09.07.2018г., согласно которого заналогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 339,3 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 66,65 руб. Срок исполнения требования – 27.07.2018г. Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 6993 от 01.08.2018г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 405,86 руб.

- Требование № 17346 по состоянию на 10.05.2018г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 699,67 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 137,24 руб. Срок уплаты по требованию – 30.05.2018г. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 6123 от 30.07.2018г. о взыскание страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 28826,91 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120001685 от 02.10.2018г. о взыскании страховых взносов на счет его имущества на сумму 31139,66 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 03.10.2018г. возбуждено исполнительное производство № 50498891/7623.

04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление№ 58477669/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

07.12.2020г. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. С учетом положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в отношении лица не прекращается. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

До того момента когда налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя налоговым органом принимались все меры к бесспорному взысканию страховых взносов, в т.ч. в порядке исполнительного производства. Указывает, что налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности, в связи с чем просит восстановить срок для обращения с указанными требованиями в суд и взыскать с ФИО1 обязательные платежи, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 1755,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 151,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 339,30 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 66,56 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 699,67 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 137,24 руб., а всего 31139,66 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Изучив административное исковое заявление, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 15.07.2016г. по 07.12.2020г. в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные законом сроки ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не выполнил, в связи с чем Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Ярославской области направила ему требования об уплате страховых взносов № 14796 по состоянию на 13.10.2017г., № 1370 по состоянию на 09.07.2018г., № 17346 по состоянию на 10.05.2018г.

В установленные указанными требованиями сроки ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пени погашена не была.

В соответствии с п.1 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. ( п.3 ст.46 НК РФ)

Согласно п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. (ст.47 НК РФ)

По требованию № 14796 срок уплаты страховых взносов и пени истек 02.05.2018г. Налоговым органом принято решение № 6993 от 01.08.2018г. о взыскании указанных денежных средств за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 405,86 руб. 

По требованию № 1370 по состоянию на 09.07.2018г. срок уплаты истек 27.07.07.2018г. Налоговым органом принято решение № 6993 от 01.08.2018г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 405,86 руб.

По требованию № 17346 срок уплаты истек 30.05.2018г. Налоговым органом принято решение № 6123 от 30.07.2018г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 28826,91 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120001685 от 02.10.2018г. о взыскании страховых взносов на счет его имущества по требованиям № 1370, 14796 и 17346 на сумму 31139,66 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 03.10.2018г. возбуждено исполнительное производство № 50498891/76023.

04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 58477669/76023 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, акты органов, осуществляющих контрольные функции могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 04.06.2020г.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для предъявления исполнительного документа по требованиям № 14796, 1370, 17346. В силу указанной выше нормы права, указанный срок восстановлению не подлежит. 

Утрата ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не дает налоговому органу права на обращение в суд с требованием о взыскании с ответчика страховых взносов как с физического лица, поскольку такое взыскание в него уже было осуществлено путем принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества должника № 76120001685 от 02.10.2018г., которое предъявлялось для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам по всем требованиям.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области пропущен шестимесячный срок предъявления постановлений налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Данный срок в силу указанной выше нормы права восстановлению не подлежит.

Правовых оснований для взыскания обязательных платежей и пени с ФИО1, утратившего статус предпринимателя, в судебном порядке не имеется, поскольку административным истцом такое взыскание уже осуществлено как органом, осуществляющим контрольные функции в ином порядке- путем вынесения собственных актов ( постановлений и решений).

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области в удовлетворении вышеуказанных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ,

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова