Дело №2-466/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 18 декабря 2017 года 

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сахнюк Е.Н.,

при секретаре Домашонкиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Могочинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

установил:

Могочинский межрайонный прокурор Эрро А.Н. обратился в суд с заявлением о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайтах:

-https://electrofisher.nethouse.ru/;

-http://russia.redads.ru/turizm-khobbi-i-otdyh/rybalka/tovary-dla-rybalki/elektroudochki/,

ссылаясь на то, что проведенной проверкой исполнения на территории края законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет запрещенной информации было установлено, что в сети Интернет по указанным URL – адресам размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек, для незаконного лова рыбы. Электроудочка – это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом, который является одним из методов браконьерского лова, запрещенного законодательством Российской Федерации в связи с катастрофическими последствиями для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, не соответствует требованиям закона. За невыполнение лицами, осуществляющими рыболовства требований в сфере добычи биологических ресурсов и рыболовства предусмотрена административная ответственность ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ. Учитывая, что приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Чаванин А.В. исковые требования поддержал в полном объем по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, не имеется.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Как было установлено в судебном заседании, прокурор обратился в суд с заявлением о защите прав неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, направленных на пресечение причинения ущерба водным биологическим ресурсам, которые являются собственностью РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявлено подано обосновано, подлежит рассмотрению в порядке главы 28 ГПК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 22.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Согласно ч.ч 1,2,5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на страницах сети Интернет по URL адресам https://electrofisher.nethouse.ru/; http://russia.redads.ru/turizm-khobbi-i-otdyh/rybalka/tovary-dla-rybalki/elektroudochki/ размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, что подтверждается скриншотами вышеуказанных интернет-страниц (л.д.7,9), справкой о проведенной проверке (л.д.10). 

Скриншотами сайта Роскомнадзор (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской федерации запрещено) (л.д.6,8) подтверждается, что выявленная информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной не признавалась. 

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность за незаконную продажу предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

Поскольку приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, суд признает обоснованными доводы прокурора о том, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве 22 декабря 1992 года. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи - любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Поскольку на указанных сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, во исполнении действующего законодательства, размещенная информация, подлежит запрету.

Таким образом, оценив представленные доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, учитывая, суд приходит к выводу, что что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Могочинского межрайонного прокурора Эро А.Н. удовлетворить. 

Признать информацию, содержащую публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайтах:

-https://electrofisher.nethouse.ru/

-http://russia.redads.ru/turizm-khobbi-i-otdyh/rybalka/tovary-dla-rybalki/elektroudochki/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций для включения информации, содержащей публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, размещенной в сети «Интернет» по URL – адресам: 

-https://electrofisher.nethouse.ru/

-http://russia.redads.ru/turizm-khobbi-i-otdyh/rybalka/tovary-dla-rybalki/elektroudochki/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Е.Н. Сахнюк 

подлинник выданного решения находится в Могочинском районном суде Забайкальского края в материалах гражданского дела №2-466/2017