Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Чеповой Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 об обжаловании действий Государственной инспекции труда в Астраханской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Государственной инспекции труда.

Требования мотивированы тем, что он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В период с 24.01.2017 по 15.02.2017 ответчиком в отношении него проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт и вынесено предписание, которые считает незаконными, поскольку в его действиях отсутствует нарушение трудового законодательства. Просит суд с учетом уточнения признать действия Государственной инспекции труда в Астраханской области в отношении ФИО1 незаконными, результаты проверки, отраженные в акте № 4-94-17-ПВ/0000270/10/3 от 15.02.2017 недействительными и отменить предписание № 4-94-17-ПВ/0000270/10/2 от 15.02.2017.

В судебном заседании ФИО1 требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 возражала против заявленных требований.

Третье лицо ФИО3, ее представитель ФИО4 просили в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы проверки в отношении ИП ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения № 95 заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области от 23.01.2017 в связи с рассмотрением обращения ФИО3 государственным инспектором труда ФИО2 проводилась внеплановая, документарная проверка по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности ИП ФИО1, по результатам которой 15.02.2017 составлен акт и вынесено предписание.

Данным предписанием ИП ФИО1 обязан выплатить ФИО3 окончательный расчет с учетом ст. 236 ТК РФ, произвести доплату до МРОТ по региональному соглашению до 01.07.2016, произвести доплату ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО3, производить выплату заработной платы сотрудникам два раза в месяц.

Из оспариваемых акта и предписания следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства ИП ФИО1 установлено, что на основании срочного трудового договора № 3 от 01.01.2016, приказа № 3 от 01.01.2016 ФИО3 состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО1 в должности продавца.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек).

В случае, когда заключается срочный трудовой договор, обязательными для включения в него являются условия о сроке его действия и обстоятельствах (причинах), послуживших основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Поскольку в трудовом договоре № 3 от 01.01.2016 отсутствует указание на тот факт, что трудовой договор был заключен по соглашению сторон, так и факт того, что работодатель является субъектом малого предпринимательства, государственный инспектор обоснованно пришел к выводу о нарушении ИП ФИО1 ст. 59 ТК РФ.

Приказом № 13 от 02.12.2016 ФИО3 уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ на основании написанного ею заявления об увольнении от 18.11.2016. 

На основании ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

При этом на основании ч. 5 ст. 80 ТК РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу, а работодатель, в соответствии с ч. 5 ст. 80, ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ, в последний день работы (день прекращения трудового договора) обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет, а также оформить приказ о прекращении трудового договора, с которым должен ознакомить работника под росписью.

Днем прекращения трудового договора по общему правилу является последний день работы работника (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. 

В ходе проведенной проверки документов, подтверждающих, что с ФИО3 02.12.2016 произведен окончательный расчет всех причитающихся ей сумм, ФИО1 представлено не было, в связи с чем государственный инспектор правомерно установил нарушение ст. 140 ТК РФ. 

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Таким образом, заработная плата выплачивается только за отработанное время.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При этом конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

П. 9 трудового срочного трудового договора № 3 от 01.01.2016 также предусмотрено, что выплата заработной платы производится не реже, чем каждые полмесяца.

В нарушение указанных норм ТК РФ заработная плата ИП ФИО1 выплачивалась работникам один раз в месяц.

При рассмотрении документов государственным инспектором также установлено, что согласно срочному трудовому договору № 3 от 01.01.2016 ФИО3 установлен должностной оклад в размере 6500 руб., что является нарушением Дополнительного соглашения от 20.11.2015 № 02-02-080 к Региональному соглашению между Правительством Астраханской области, Астраханским областным объединением организаций профсоюзов и региональным межотраслевым объединением работодателей Астраханской области о минимальной заработной плате в Астраханской области, согласно которому с 01.01.2016 заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики установлена в размере 7350 руб. 

Условия оплаты труда (размер оклада, доплат, надбавок) являются обязательными условиями трудового договора, поэтому изменение таких условий в одностороннем порядке недопустимо, необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. ст. 57, 72 ТК РФ).

Приказом № 9 от 01.07.2016 ФИО3 установлен должностной оклад в размере 7500 руб. Однако дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора с ней не заключено.

На основании приказа № 11 от 12.08.2016 ФИО3 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 13.08.2016 по 09.09.2016.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. При проведении проверки государственному инспектору документы, подтверждающие оплату ежегодного отпуска ФИО3, работодателем не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника:

- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

- о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- о размерах и основаниях произведенных удержаний;

- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Информация о составных частях заработной платы должна быть доведена до сведения работника посредством представления ему расчетного листка.

Ни в ходе проведения проверки государственным инспектором, ни в судебном заседании ФИО1 не предоставлены извещения о составных частях заработной платы ФИО3 

В соответствии со статьей 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

В силу статьи 356 ТК РФ в соответствии возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия, в том числе:

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;

- ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Согласно статье 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норм трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу статьи 358 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

Анализ представленной по делу совокупности доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что права заявителя действиями Государственной инспекции труда в Астраханской области нарушены не были, оснований для признания результатов проверки, отраженных в акте № 4-94-17-ПВ/0000270/10/3 от 15.02.2017, недействительными и для отмены предписания № 4-94-17-ПВ/0000270/10/2 от 15.02.2017, в том числе и в связи с тем, что 13.02.2017 ФИО1 снят с учета в налоговом органе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не имеется, поскольку проверка проведена компетентным лицом и в пределах полномочий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственной инспекции труда в Астраханской области о признании действий незаконными, результатов проверки, отраженных в акте № 4-94-17-ПВ/0000270/10/3 от 15.02.2017, недействительными и отмене предписания № 4-94-17-ПВ/0000270/10/2 от 15.02.2017 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017.

Судья: