№

26RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 21 мая 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре Шамалюк О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 в лице адвоката Рындиной Л.И., 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, впоследствии изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке он с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа с вредными условиями труда.

С решением об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости он не согласен по следующим основаниям.

В стаж работы с вредными условиями труда по Списку № и страховой стаж ответчиком не засчитаны периоды го работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, так как в трудовой книжке отсутствует оттиск печати на записи об увольнении с работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на Горловском химическом заводе, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в химическом производстве, предусмотренном Списком 1 (1991), а также отсутствуют сведения компетентных органов государства Украины об отнесении данной работы к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Украины. 

В страховой стаж Управлением не засчитаны периоды работы:

- с 01.12.1991 по 11.08.1997, поскольку вышеуказанный период работы протекал на территории республики Украина, согласно письму ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных отношений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.

Ответчик, в адрес Управления Пенсионного фонда в Калининском районе г. Горловки Донецкой Народной Республики направлял запрос с просьбой провести проверку факта льготной работы и оказать содействие в истребовании справки, уточняющей льготный характер работ и справки о его заработной плате за период работы на Горловском химическом заводе, но ответа на запрос не последовало. Требуемые справки были получены им самостоятельно, но так как он не имеет возможности обязать Управление Пенсионного фонда в Калининском районе г. Горловки Донецкой Народной Республики провести проверку факта его льготной работы, за защитой своих прав он вынужден обратиться в суд 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, также основания прекращения трудового договора.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).

Из представленной ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том же Горловском химическом заводе он работал в качестве механика цеха №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика цеха концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия.

В связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует оттиск печати на записи об увольнении с работы, ДД.ММ.ГГГГ с должности слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной частным предприятием «Приват Архив» в адрес ответчика. В данной архивной справке содержатся сведения о его увольнении с работы, ДД.ММ.ГГГГ с должности слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, по ст. 38 КЗоТ УССР по направлению в ВУЗ, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Занятость в течение полного рабочего дня в химическом производстве, предусмотренном Списком 1 (1991), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на Горловском химическом заводе, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем Горловского химического завода.

Кроме того, согласно сведений, содержащихся в копии приказа «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приложении к приказу №, выполняемая им работа в качестве механика цеха денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия отнесена к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики ФИО3.

Справки, уточняющие льготный характер работ и справки о его заработной плате за период работы на Горловском химическом заводе, вместе с повторным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости были предоставлены им ответчику, но ответчик вновь с связи с отсутствием сведений компетентных органов государства ФИО3 об отнесении данной работы к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Украины в назначении ему пенсии отказал.

Полагает, что отсутствие почтовых связей между пенсионными органами отказавшими ему в назначении пенсии и пенсионными органами ДНР, вызвана чрезвычайными обстоятельствами, не должно препятствовать в реализации его прав на досрочное пенсионное назначение.

Стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда составляет 6 лет 6 месяцев 20 дней.

Согласно архивной справки частного предприятия «Приват Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ГП «Горловский химический завод» с 1984 года по 1997 год, имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года -1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня. Указанные сведения получены на основании лицевых счетов, приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в документах архивного фонда отсутствуют.

Согласно архивной справки частного предприятия «Приват Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была начислена заработная плата в следующем размере: в декабре 1993 года – 1114093 карбованцев, в январе 1995 года – 4006300 карбованцев, в ноябре 1995 года – 14775000 карбованцев, в августе 1996 года – 11014000 карбованцев, в сентябре 1996 года – 38,67 гривн, в октябре 1996 года – 46,30 гривн и в мае 1997 года – 202,19 гривн.

Сравнение размера заработной платы за периоды, когда ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с заработной платой за иные полные месяцы работы, позволяет сделать вывод о том, что в указанные периоды он работал не полные месяцы.

Так как, в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата не начисляется и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачиваются, то периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы: в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года – 1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня, в страховой стаж не засчитываются.

Страховой стаж работы с вредными условиями труда, за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы составит 6 лет 4 месяца 12 дней, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включить период работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика цеха №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия на Горловском химическом заводе за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года – 1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) представил возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать, поскольку по представленным документам и сведениям персонифицированного учета в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 и страховой стаж Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, так как в трудовой книжке отсутствует оттиск печати на записи об увольнении с работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на Горловском химическом заводе, поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в химическом производстве, предусмотренном Списком 1(1991), а также отсутствуют сведения компетентных органов этого государства об отнесении данной работы к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Украина.

В страховой стаж Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вышеуказанный период работы протекал на территории Республики Украина, согласно письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных отношений с бывшими республиками ФИО6 в части подтверждения стажа и заработка», сведения, содержащиеся в документах о трудовом страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада ФИО6, могут быть учтены только после подтверждения.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № (1991) отсутствует, страховой стаж составляет 30 лет 5 месяца 19 дней. Кроме того, стаж работы с вредными условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и трудовой деятельности с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). В том случае в соответствии с Постановлением №, для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности в соответствии с п. 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с вредными условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с вредными условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956) не предшествовали периоду военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не следовали за ним. Следовательно, период военной службы не может быть приравнен к работе с вредными условиями труда по Списку № (1956).

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца Рындина Л.И. уточненные исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 доводы возражений поддержала, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №.

В стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № и страховой стаж, ответчиком не засчитаны периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, так как в трудовой книжке отсутствует оттиск печати на записи об увольнении с работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на Горловском химическом заводе поскольку документами не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на химическом производстве, предусмотренном Списком 1 (1991), а также отсутствуют сведения компетентных органов этого государства об отнесении данной работы к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству республики Украина;

с 01.12.1991 по 11.08.1997, поскольку вышеуказанный период работы протекал на территории Республика Украина, согласно письма ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных отношений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенным на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения. 

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 (1991) отсутствует, страховой стаж составляет 27 лет 4 месяца 18 дней.

ФИО1 обратился повторно в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №.

В стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № ответчиком не засчитаны периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА по производству № на Горловском химическом заводе, так как из представленных документов не усматривается производство, в котором он работал;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в декабре 1993 года) в должности механика в цехе № на Горловском химическом заводе, так как из представленных документов не усматривается производство, в котором работал заявитель, и с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подтверждение компетентными органами ДНР соотнесения данной работы с вредными условиями труда к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в январе, ноябре 1995 года, в августе, сентябре, октябре 1996 года, в мае 1997 года) в должности механика цеха денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия на Горловском химическом заводе, так как отсутствует подтверждение компетентными органами ДНР соотнесения данной работы с вредными условиями труда к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству ФИО3.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы на Горловском химическом заводе в должности механика в цехе № в должности механика цеха денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия после распада ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет документального подтверждения официальными органами пенсионного обеспечения ДНР правомерности выдачи справок о работе и заработной плате.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № (1991) отсутствует, страховой стаж составляет 30 лет 5 месяцев 19 дней.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № (не менее 6 лет для мужчины в возрасте 54 года), ответчиком вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №-Ф. 

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом VIII «Химическое производство» право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в определенных производствах и работах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №, ст. 5545) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно трудовой книжке серии БТ-1 № ФИО1 он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Горловском химическом заводе, уволен по ст. 38 КЗОТ УССР;

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность механика цеха №;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией производства назначен механиком цеха денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ ФИО3, в связи с переменой места жительства.

Согласно справке частного предприятия «Приват Архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в Пенсионный фонд РФ ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес>, на основании определения Хозяйственного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-Б ГП «Горловский химический завод» находится в стадии ликвидации, в связи с чем документы «Горловского химического завода» переданы на хранение в частный трудовой архив ЧП «Приват Архив» 

<

адрес> на основании акта приема-передачи документов в архив на архивное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, договора по архивному обслуживанию № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного арбитражным управляющим ФИО9 Основание: Закон ФИО3 «О национальном фонде и архивных учреждениях», постановление КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, поручение КМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ Главного архивного управления от ДД.ММ.ГГГГ. ЧП «Приват Архив» выдает справки социально-правового характера физическим и юридическим лицам на основании Устава.

Из архивной справки о стаже ФИО1, выданной частным предприятием «Приват Архив» 23.10.2018 № 482/1, следует, что в документах архивного фонда ГП «Горловский химический завод» с 1984 по 1997 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в приказах директора по личному составу, личным карточкам Ф. т.-2, лицевым счетам, в том числе отражено, что ФИО1 принят в КИПиА слесарем по производству № разряда с ДД.ММ.ГГГГ, (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по направлению в ВУЗ (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке о заработной плате ФИО1, выданной частным предприятием «Приват Архив» ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Государственного Предприятия «Горловский химический завод» согласно лицевым счетам ФИО1 начислялась заработная плата с июня 1984 по январь 1985 в советских рублях. Сведения о заработной плате внесены в архивную справку, так как они обозначены в первичных документах (л/счетах начисления зарплаты).

Согласно архивной справке о заработной плате ФИО1, выданной частным предприятием «Приват Архив» 23.10.2018 № 482/3, в документах архивного фонда Государственного Предприятия «Горловский химический завод» согласно лицевым счетам ФИО1 начислялась заработная плата с августа 1991 года по август 1997 года включительно, начисление зарплаты производилось до ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах. Выборка произведена на основании лицевых счетов за 1991-1997 годы – цех № стр.15.ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлены надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов, типовая междуведомственная форма, утвержденная ЦСУСССРДД.ММ.ГГГГ, о начислении заработной платы в спорные периоды работы, в которых отражены количество отработанных дней, месяцев, количество дней отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно Постановлению Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты, «Типовые междуведоственные формы первичной учетной документации для предприятия и организаций министерств и ведомств СССР и союзных республик», утвержденных Приказом Центрального статистического управления при Совете Министров СССР от 17.12.1974 № 902, установлены шифры буквенные и цифровые для табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. Под буквенным шифром «А» значится условное обозначение «кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный администрацией».

Согласно лицевым счетам, имеющим буквенный шифр «А», ФИО4 находился в отпуске без сохранения заработной платы в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года – 1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня. 

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГП «Горловский химический завод», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по КИПиА цеха КИПиА с полным рабочим днем в производстве № (цех по производству взрывчатых веществ - тротил). Список № раздел ІХ подраздел 2 позиция 9.2.1. Работал постоянно полный рабочий день, отработал 06 месяцев 13 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика цеха № (цех денитрации и концентрации отработанных кислот и приготовления сульфита натрия в производстве взрывчатых веществ). Список № раздел ІХ подраздел 1 позиция 9.1.1. Работал постоянно полный рабочий день. Отработал 06 года 00 месяцев 05 дней. 

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ директора Горловского химического завода, в соответствии с Законом ФИО3 «О пенсионном обеспечении», Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» на заводе проведена аттестация рабочих мест. Решением аттестационной комиссии от 03.07.1995 подведены аттестации, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда. В соответствии с решением Государственной экспертизы Минтруда Украины и Главного санитарного управления Министерства здравоохранения Украины утверждено решение комиссии от 03.07.1995 о комиссионной аттестации без заполнения карт оценки условий труда рабочих мест цеха № 2 денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфита натрия в производстве взрывчатых веществ по Списку № 1.

Сведения о периодах работы ФИО1 постоянно и полный рабочий день с вредными условиями труда, представленные частным предприятием «Приват Архив», основаны на первичных документах, составленных работодателем, а именно приказах директора по личному составу, по личным карточкам Ф. т.-2, лицевым счетам, лицевыми счетами за 1993, 1995, 1996, 1997 годы. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно архивной справке частного предприятия «Приват Архив» № 482/3 от 23.10.2018, ФИО1 начислялась заработная плата в декабре 1993 года – 1114093,00 карбованцев, в январе 1995 – 4006300 карбованцев, в ноябре 1995 года – 14775000 карбованцев, в августе 1996 –11014000 карбованцев, в сентябре 1996 – 38,67 гривн, в октябре 1996 – 46,30 гривн, в мае 1997 – 202,19 гривн.

В период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата не начисляется и страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не уплачиваются, соответственно периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года – 1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня, в страховой стаж не засчитываются.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт выполнения истцом работы по вышеуказанным профессиям в спорные периоды с вредными условиями труда, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Анализ представленных истцом доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что основная деятельность ФИО1 в спорные периоды работы была связана с вредными условиями труда, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорные периоды, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей постоянно и полный рабочий день, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что ответственное лицо работодателя за ведение трудовых книжек не заверило запись в трудовой книжке истца об его увольнении в спорный период, не может являться основанием для лишения ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

В силу ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы ФИО10 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 указанной нормы предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец ФИО4 обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии 24.05.2018. Решением ответчика от 06.08.2018 в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимых документов.

23.10.2018 ФИО4 получены недостающие архивные справки о трудовом стаже и начислении заработной платы и предоставлены в Пенсионный фонд.

14.11.2018 ФИО4 обратился в суд за защитой своих пенсионных прав. 

Повторно ФИО4 отказано ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия подтверждения компетентными органами ДНР соотнесения данной работы с вредными условиями труда к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству ФИО3 в спорные периоды работы.

Суд приходит к выводу, что данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4, нарушает его пенсионное право, поскольку, истцом представлены доказательства соотнесения его работы с вредными условиями труда к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Следовательно, поскольку на момент обращения истца за страховой пенсией в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) ФИО10 имел право на указанную пенсию, и им представлены недостающие необходимые доказательства периодов его работы в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, то суд считает обоснованным и законным возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с 24.05 2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с вредными условиями труда с 26.06.1984 по 08.01.1985 в качестве слесаря КИПиА на Горловском химическом заводе, с 06.08.1991 по 12.06.1994 в должности механика цеха № 2 на Горловском химическом заводе, с 13.06.1994 по 11.08.1997 в качестве механика денитрации, концентрации отработанных кислот и приготовления сульфата натрия на Горловском химическом заводе, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в декабре 1993 года – 12 дней, в январе 1995 года – 1 день, в ноябре 1995 года – 1 день, в августе 1996 года – 14 дней, в сентябре 1996 года – 21 день, в октябре 1996 года – 14 дней, в мае 1997 года – 4 дня. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2018.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено 24.05.2019.

Судья Кечекова В.Ю.