ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела № об административном правонарушении в отношении 

ФИО3, 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении № от 06 октября 2020 года, что 26 августа 2020 года ФИО4, являющаяся гражданкой РФ, прибыла на территорию Российской Федерации из Турции, при этом не выполнила требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым, нарушила ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства п.п. 4.1,4.2 СП 3.1. 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пп. 2.1, 2.2, п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19) (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 322).

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что признаёт себя виновной в том, что в анкете, которую она заполняла в отеле, находясь на отдыхе в Турции, не указала фамилию «ФИО5», но при этом она не нарушила требований п. 2.1, 2.2 Постановления от 18.03.2020 г. № 7 Главного государственного санитарного врача РФ (с изменениями и дополнениями от 27 июля 20202 г.), так как прибыв на территорию РФ из Турции в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территории РФ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместила информацию о результате лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг, но под фамилией ФИО5 10 марта 2014 года на фамилию ФИО4 она получила заграничный паспорт, срок действия - 10 лет. Позже она расторгла брак с ФИО6 и 20 января 2018 года заключила брак с ФИО2 После регистрации брака загранпаспорт полученный ею в 2014 году она не поменяла на фамилию «ФИО8». 04 мая 2019 года расторгла брак уже с ФИО7 и после расторжения брака оставила его фамилию, и в настоящее время у неё паспорт гражданина РФ на ФИО5. 27 августа 2020 года она прошла лабораторное исследование на COVID -2019 методом ПЦР. При заключении договора на оказание медицинских услуг она представила паспорт гражданина РФ, то есть на ФИО5, а поэтому и результаты лабораторного исследования на портале «госуслуг» были размещены под фамилией «ФИО5» Какого-либо умысла скрыть сведения о своей личности от контролирующих органов у неё не было. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что до прибытия на территорию РФ и в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ ФИО3 заполнила анкету на бумажном носителе, указав только фамилию «ФИО4», согласно заграничного паспорта, в то время как паспорт гражданина РФ содержит фамилию ФИО8. На Едином портале государственных услуг анкета для прибывающих в РФ в электронном виде заполнена на фамилию «ФИО5» Учитывая вышеизложенное, указанные действия ФИО3 способствовали предоставлению недостоверной информации о прибывшем граждане, так как при пересечении государственной границы учитывалась гражданка ФИО4, а не «ФИО5», что подтверждается списками из УМВД России по Тульской области. По состоянию на 08 сентября 2020 года 14:05 часов сведения об обеспечении ФИО4 прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторного исследования не имеется. При назначении наказания, полагает возможным применить к ФИО3 положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО4 составлен протокол за то, что она 26 августа 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции, при этом не выполнила требования по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требования законодательства и нормативно-правовых актов в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно представленных, представителем Роспотребнадзора по Тульской области документов ФИО3, до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации заполнила анкету на бумажном носителе под фамилией ФИО4, согласно заграничного паспорта.

26 августа 2020 года, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции, в течение трех календарных дней зарегистрировалась на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию под фамилией ФИО5, с указанием реквизитов паспорта гражданина Российской Федерации.

27 августа 2020 года 2020 года, предъявив паспорт Российской Федерации и страховой полис на фамилию ФИО5 согласно справки медицинской лаборатории Гемотест, прошла тест на коронавирусную инфекцию SARS-Cov-2.

29 августа 2020 года ФИО3, получив результаты тестирования, зарегистрировалась на портале госуслуг под фамилией ФИО5, где разместили результаты теста.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях ФИО3 не содержится признаков состава административного правонарушения, поскольку ею фактически были выполнены все меры по исполнению требований законодательных и нормативном правовых актов в области санитарно-карантинного контроля по прибытию на территорию Российской Федерации из зарубежных стран.

На основании частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, виновность ФИО3 в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившимся в не выполнении требований по заполнению на едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде в течение 3-х дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещении информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив программу «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», не доказана и опровергается, представленными материалами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

отменить протокол об административном правонарушении № от 06 октября 2020 года, вынесенный в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья С.Н. Никишин