Гражданское дело № 2-886/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием представителя истца ФИО1

с участием представителя ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, ссылаясь на то, что 04.07.2016 г. обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости. На момент обращения в пенсионный орган ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил более 30 лет. Решением № 302 от 12.09.2016 г. ответчик отказал в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с недостаточностью специального стажа, не засчитав в льготном порядка один год работы как один год и шесть месяцев период работы в должности врача акушера-гинеколога родительного отделения в Муниципальном медицинском учреждении «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка» с 30.01.1997 г. по 01.09.1997 г., в календарном порядке в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Центрального района в Муниципальном медицинском учреждении «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка» с 08.09.1997 г. по 02.06.1999 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 22.05.2003 г. по 21.06.2003 г., с 19.05.2008 г. по 16.06.2008 г., с 14.01.2013 г. по 19.03.2013 г., с 14.12.2015 г. по 26.12.2015 г., с 14.03.2016 г. по 26.03.2016 г. КГБУЗ «Родильный дом № 1» министерства здравоохранения Хабаровского края в течение определенных периодов времени, в том числе в периоды ее работы, имел разные наименования: ММУ Родильный дом № 1 с 30.01.1997 года переименован в ММУ «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка; с 03.07.1999 года ММУ «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка» переименован в ММУ «Родильный дом № 1 - Центр охраны здоровья матери и ребёнка»; с 21.02.2001 ММУ «Родильный дом № 1 - Центр охраны здоровья матери и ребёнка» переименован в МУЗ «Родильный дом № 1» отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска. Однако, в течение всего периода смены наименований основные цели, задачи и предмет деятельности лечебных учреждений оставались неизменными, что вместе с правопреемством подтверждается редакциями Устава учреждений. Право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. В связи с чем истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 04.07.2016 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с нотариальным удостоверением доверенности представителя, в размере 1400 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав на отсутствие оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Кроме того. В спорный период с 08.09.1997 г. по 02.06.1999 г. у истца имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление № 781).

Согласно трудовой книжке, справке КГБУЗ «Родильный дом № 1», Уставам /л.д.11-21, 38-44, 47/ ФИО3 с 01.09.1995 г. работала в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения по совместительству, с 01.09.1995 г. по 01.09.1997 г. на 1 ставку, постоянно участвовала в операциях (операционные журналы родительного отделения с 1995 г. по 1997 г). С 01.09.1997 г. принята на должность врача-акушера –гинеколога женской консультации Центрального района Муниципального медицинского учреждения «Городской Центр охраны здоровья матери и ребенка г.Хабаровска». После переименования 30.01.1997 г. Родильного дома № 3 в Муниципальное медицинское учреждение – Городской центр охраны здоровья матери и ребенка г.Хабаровска, 03.07.1999 г. – в муниципальное медицинское учреждение Родильный дом № 1 Центр охраны здоровья матери и ребенка, 21.02.2001 г. – в муниципальное учреждение здравоохранения Родильный дом № 1 отдела здравоохранения администрации города Хабаровска учреждение осталось лечебно-профилактическим.

Указанные учреждения не поименованы в Списке от 29.10.2002 г. № 781.

Вместе с тем, судом установлено, что в период переименования учреждений здравоохранения их основные цели, задачи и предмет деятельности оставались неизменными, истец работала в одной и той же должности, выполняя одни и те же функциональные обязанности. 

Пунктом 20 раздела «Наименование учреждений» Списков, утвержденных Постановлением №781, предусмотрен родильный дом.

Разделом «Наименование должностей» Списков, утвержденных Постановлением №781, поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Должность врач-акушер-гинеколог отнесена к должностям врачей-специалистов Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников (приложение к Приказу Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н).

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом б пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением №781, оперирующим врачам–специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров (в том числе: гинекологическое) учреждений, предусмотренных, в частности, пунктом 20 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением №781 (родильный дом), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, учитывая тождественность выполняемых истцом функций в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения, общее направление деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности врача акушера-гинеколога в Муниципальном медицинском учреждении «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка» (с 03.07.1999 года - Муниципальное медицинское учреждение «Родильный дом № 1 - Центр охраны здоровья матери и ребёнка») с 30.01.1997 года по 01.09.1997 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год и 6 месяцев, с 08.09.1997 г. по 04.01.1998 г., с 15.01.1998 г. по 02.06.1999 г., – в календарном исчислении.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 22.05.2003 г. по 21.06.2003 г., с 19.05.2008 г. по 16.06.2008 г., с 14.01.2013 г. по 19.03.2013 г., с 14.12.2015 г. по 26.12.2015 г., с 14.03.2016 г. по 26.03.2016 г. не зачтены в специальный стаж, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается приказами, свидетельствами и сертификатами о прохождении повышения квалификации. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО3 превышает установленный законом специальный стаж в 30 лет, в связи с чем требования ФИО3 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением страховой пенсии 04.07.2016 года суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Как следует из положений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность представителя ФИО1 от 23.12.2016 г. не связана с участием представителя в конкретном деле, выдана сроком на один год. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания расходов истца на оформление доверенности представителя судебными издержками и удовлетворения требования о взыскании указанных расходов с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год период работы с 30.01.1997 г. по 01.09.1997 г., в календарном исчислении периоды работы с 08.09.1997 г. по 04.01.1998 г., с 15.01.1998 г. по 02.06.1999 г., с 07.10.2002 г. по 19.10.2002 г.; с 22.05.2003 г. по 21.06.2003 г., с 19.05.2008 г. по 16.06.2008 г., с 14.01.2013 г. по 19.03.2013 г., с 14.12.2015 г. по 26.12.2015 г., с 14.03.2016 г. по 26.03.2016 г. 

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.07.2016 г. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме 14 марта 2017 года