Дело № 2-1326/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А., 

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, отделу судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении нее возбуждено исполнительное производство № об обязании демонтировать самовольно возведенное помещение пристроя у входа в 

<

адрес> многоквартирного дома по 

<

адрес>, демонтировать систему отопления (привести систему отопления в первоначальное состояние), водопровод, систему водоотведения и санузел в помещении пристроя; восстановить ранее снесенную холодную пристройку с лестничным маршем, обеспечивающую вход в квартиру № многоквартирного дома по 

<

адрес> в прежних границах; демонтировать некапитальное строение из пластикового сайдинга по деревянному каркасу, расположенное с торца здания многоквартирного дома по 

<

адрес> для входа в квартиру №. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено. С данным постановлением, административный истец не согласна ссылаясь на то, что полностью требования исполнительного документа не были выполнены в 5-дневный срок ввиду того, что этот срок попадал на зимний период и требования исполнительного документа о проведении работ по демонтажу системы отопления и водоотведения в холодное зимнее время года исполнить невозможно.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, 19.03.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, а также обстоятельств, свидетельствующих о принятии ФИО2 исчерпывающих мер к исполнению решения суда, которые могли бы повлечь освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, не имеется. 

Представители административных ответчиков: ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по административному иску не представили.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив, представленные доказательства, считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства, согласно которых, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 возложены следующие обязанности: демонтировать самовольно возведенное помещение пристроя у входа в 

<

адрес> многоквартирного дома по 

<

адрес>, демонтировать систему отопления (привести систему отопления в первоначальное состояние), водопровод, систему водоотведения и санузел в помещении пристроя; восстановить ранее снесенную холодную пристройку с лестничным маршем, обеспечивающую вход в квартиру № многоквартирного дома по 

<

адрес> в прежних границах; демонтировать некапитальное строение из пластикового сайдинга по деревянному каркасу, расположенное с торца здания многоквартирного дома по 

<

адрес> для входа в квартиру №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанно решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

На основании исполнительного листа, выданного Кунгурским городским судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю в отношении администрации г.Кунгура вынесено постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства №, которым должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке /л.д.67-71/. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

№. судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий с приложением фотоматериалов, в которых зафиксировано частичное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части возложения обязанности осуществления реконструкции пристроя, восстановлении лестничного пролета и инженерных коммуникаций в первоначальное состояние, до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.42-48/.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 не могла своевременно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок в добровольном порядке ввиду невозможности осуществления реконструкции пристроя, восстановлении лестничного пролета и инженерных коммуникаций в первоначальное состояние в зимний период в силу возможного наступления неблагоприятных последствий для граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие обстоятельств, могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе, поскольку производство работ недопустимо производить в зимний период, присутствует возможность разморозки и нарушение системы отопления всего жилого дома.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера.

То есть, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. 

В рассматриваемом случае в действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание приведенные выше нормы, и учитывая частичное исполнение должником решения суда и предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, суд на основании указанных доказательств, приходит к выводу о возможности освобождения ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Лутченко