Дело №2а-532/2021

УИД: 61RS0059-01-2021-000705-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.

при секретаре Алиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование административного иска, указав следующее: 

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате. 

В соответствии со ст. 357, ст. 397, ст. 409 НК РФ срок уплаты земельного налога, налога на имущество, транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Срок уплаты налога на имущество, транспортного налога, земельного налога за период 2015 г. определен как 01.12.2016 г., за период 2016 г. определен как 01.12.2017 г., за период 2017 г. определен как 03.12.2018 г., за период 2018 г. определен как 02.12.2019 г. 

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами обложения данным налогом, которые в свою очередь поименованы в налоговом уведомлении № от 06.08.2016г., № от 24.06.2018г.

Обязанность по исчислению транспортного налога законодательством возложена на налоговый орган.

Налогоплательщику ФИО2 начислено:

транспортный налог за транспортные средства 

<

данные изъяты> г.н. №, 

<

данные изъяты> г. н. № по сроку уплаты 01.12.2016 г. в сумме 2 865,00 руб. за 2015 г., по сроку уплаты 03.12.2018г. в сумме 2 865,00 руб. за 2017г.

Подробный расчет налогов раскрывается в налоговых уведомлениях.

В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма."

Согласно сведениям об отправке, налоговые уведомления № от 06.08.2016г., направлено 12.08.2016г., № от 24.06.2018г. направлено 26.06.2018г.

В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст. 75 НК РФ должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В виду того, что ФИО2 не исполнил свои налоговые обязательства в установленные сроки, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством были начислены:

пени по транспортному налогу

в размере 17,19 руб. на сумму просроченной задолженности в размере 2

руб. за период с 07.12.2016г. по 19.12.2016г.;

в размере 54,06 руб. на сумму просроченной задолженности в размере 2

руб. за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г.;

Всего начислено пени в сумме 71,25 руб.

Расчет пени прилагается.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

Так, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 20.12.2016г. № и от 12.02.2018 № почтовым отправлением 26.12.2016г. и 16.02.2018г. соответственно.

Данное требование до настоящего времени не исполнено, пени на дату подачи административного искового заявления не уплачены. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 07.12.2020г. по ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен.

Заявленное требование, согласно законодательству, может быть предъявлено в исковом производстве.

В соответствии со ст. 4 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 г. иски по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31 НК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета суммы неуплаченных налогов, в том числе:

транспортный налог - 5 703,00 руб., пени 71,25 руб..

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 49), в суд своего представителя не направила, согласно исковому заявлению (л.д. 4), и представленным ходатайствам (л.д. 43, 44), в связи с невозможностью участия представителя в судебном заседании, просила о рассмотрении дела в её отсутствие и направлении решения суда в её адрес. 

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался по известному суду адресу места жительства и регистрации. Согласно исковому заявлению, учетным данным налогоплательщика (л.д.1, 24), и адресной справке органа миграционного учета (л.д. 46), ответчик ФИО2 с 03.10.2005 г. числится зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Почтовая корреспонденция, направленная по указанному адресу вручена и возвращена в суд по причине истечения сроков хранения (л.д. 48, 50).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации, Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» были даны разъяснения судам относительно применения положений ст. 165.1 ГК РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 63 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявку лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ФИО1

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не признавая явку административного ответчика обязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие административного истца и ответчика ФИО2

Изучив позицию истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, а именно автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

В силу пунктов 4 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, является собственником имущества признаваемого объектом налогообложения. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области и содержащимися в налоговых уведомлениях № от 06.08.2016г., направлено 12.08.2016г., № от 24.06.2018г. направлено 26.06.2018г. (л.д. 26,34), а также сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица о транспортных средствах (л.д. 25).

Таким образом, в силу указанных выше положений закона ФИО2 является налогоплательщиком и обязан уплачивать транспортный налог в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из вышеуказанных налоговых уведомлений, направленных в адрес налогоплательщика усматривается, что налогоплательщику ФИО2 за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 г. был начислен транспортный налог – 2 865,00 руб., за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 г. был начислен транспортный налог – 2 865,00 руб..

ФИО2 обязанность по уплате налога исполнил не своевременно и не в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были начислены пени по транспортному налогу в размере 17,19 руб. на сумму просроченной задолженности в размере 2 865 руб. за период с 07.12.2016г. по 19.12.2016г.; в размере 54,06 руб. на сумму просроченной задолженности в размере 2 865,00 руб. за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. Всего начислено пени в сумме 71,25 руб..

В связи с не уплатой ФИО2 налогов, в адрес ответчика были направлены требования от 20.12.2016 г. № (л.д.27), от 12.02.2018 г. № (л.д. 29), что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д.31, 32).

Указанные требования налогоплательщиком оставлены без внимания, требование об уплате существующей задолженности, ФИО2 не исполнил.

Таким образом, за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу – 5 703,0 руб., по пени - 71,25 руб., которая до настоящего времени не погашена, доказательств обратному суду не предоставлено, и в судебном заседании судом не установлено. 

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством принудительная процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени. 

Поскольку ответчиком не были исполнены надлежащим образом свои обязательства по уплате транспортного налога, а также не исполнена обязанность по уплате пени, несмотря на направление в адрес налогоплательщика налогового уведомления-требования, суд считает правомерным взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу – 5 703,00 руб., и пени по транспортному налогу - 71 руб. 25 коп., учитывая при этом, что факт неисполнения обязанности по уплате ФИО2 налоговых платежей и санкций не оспорен, доказательств в подтверждение их оплаты суду не представлено.

При определении размера взыскиваемой суммы, суд соглашается с расчетом задолженности по налогу и пени, представленным административным истцом (л.д. 28, 30), поскольку находит их верными, расчеты произведены в соответствии с требованиями вышеуказанных положений налогового законодательства, с учетом фактических периодов задолженности, судом проверены и не вызывают сомнений.

Взыскивая пени в указанном размере, суд приходит к выводу о их соразмерности последствиям нарушения обязательства, суд исходит из характера обязательств ответчика ФИО2, длительности неисполнения им обязательств, наступивших финансовых последствий, полагает не подлежащим снижению размер суммы неустойки, учитывая при этом отсутствие заявления стороны ответчика о их снижении.

Суд усматривает, что административным истцом срок для обращения в суд соблюден, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 07 декабря 2020 г. отменен судебный приказа № 2а-1020/2018 от 26 июня 2018 г. о взыскании с ФИО2 в пользу МРИ ИНФС России № 4 по Ростовской области задолженности по налогам и пени, в том числе по транспортному налогу в размере 5 730 и пени в сумме 71,25 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Административный иск поступил в суд 07 июня 2021 г., то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку на основании статьи 333.36 п.1 пп.7 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в силу вышеуказанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 421 рубль 67 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2015 г. по сроку уплаты 01 декабря 2016 г. в размере 2 865 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 17 рублей 19 копеек, за 2017 г. по сроку уплаты 03 декабря 2018 г. в размере 2 865 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 54 рубля 06 копеек, а всего взыскать 5 801 (пять тысяч восемьсот один) рубль 25 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Резолютивная часть решения изготовлена 05 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров