№2-2367/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Московской области Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Щелково Московской области к ФИО2 ФИО6 о выселении из жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, с предоставлением другого жилого помещения,

Установил:

Истец Администрация г.о.Щелково Московской области (до переименования Администрация Щелковского муниципального района Московской области) обратилась в Щелковский городской суд с настоящим иском к ответчику, указав, что на основании распоряжения Главы Щелковского муниципального района от 15.01.2008г. №, муниципальное жилое помещение площадью 39,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> предоставлена ответчику по договору социального найма, в настоящее время он проживает и зарегистрирован в данной квартире один, обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи за пользование жилым помещением. По состоянию на 01.02.2019г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с января 2017г. по текущую дату, составляет 285 374,28 руб. 

Просит суд выселить ответчика из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снять его с регистрационного учета по первому адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (в деле) ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. 

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). 

С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес правовой регистрации ответчика направлялись конверты с судебными извещениями о слушании дела, однако конверты возвратились в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, возвращение почтового уведомления, направленного судом в адрес ответчика, с отметкой «истек срок хранения», признается надлежащим извещением. 

Поскольку судом приняты меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции ответчику, который имел возможность беспрепятственно получить судебную корреспонденцию по месту регистрации, однако фактически уклонился от этого, суд считает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 83 ЖК РФ предусматривает основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения. Согласно п.1 ч.4 названной статьи расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.Положения п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст.90 ЖК РФ, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы Щелковского муниципального района от 15.01.2008г. №, муниципальное жилое помещение площадью 39,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> предоставлена ответчику ФИО2 по договору социального найма.

В настоящее время он проживает и зарегистрирован в данной квартире один (л.д.7).

По состоянию на 01.02.2019г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение за период с января 2017г. по текущую дату, составляет 285 374,28 руб. 

Таким образом факт невнесения ответчиком жилищно-коммунальных платежей на протяжении более шести месяцев нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина РФ и принципом жилищного права (ст.40 Конституции РФ, п.1 ст.1 ЖК РФ). Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948г. (ст.12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966г. (ст.17)

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган ил уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судам следует исходить из того, что по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. 

Поскольку ответчик не принимал участие при рассмотрении дела, сделать однозначные выводы о нарушении ответчиком обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг по неуважительным причинам суду не представляется возможным.

Кроме того, истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие необходимость применения в указанном случае исключительной меры в виде выселения ответчика из спорного жилого помещения в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Одновременно суд обращает внимание, что требования истца, по сути, направлены на расторжение договора социального найма жилого помещения. При этом истцом не представлены доказательства того, что ответчик в досудебном порядке предупреждался о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении из занимаемого жилого помещения. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Щелково Московской области к ФИО2 ФИО7 о выселении из жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета по первому адресу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца через Щёлковский городской суд.

Судья Е.В.Савина