УИД 19RS0001-02-2025-003353-82 

Дело № 2а-3734/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Абакан Республика Хакасия 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО4 об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия), судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО3) об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. Заявленные требования мотивировала тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежных средств в сумме 619 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». О возбуждении указанного исполнительного производства должник уведомлена не была, копию постановления не получала, в связи с чем, не имела возможности исполнить требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ добровольно. О возбуждении исполнительного производства стало известно после наложения ареста на расчетные счета. В нарушение требований, предъявляемых к исполнительному документу, в постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не указано место рождения должника, в связи с чем в возбуждении исполнительного производства должно было быть отказано. С учетом уточнения просила признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Республике Хакасия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в письменном виде ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебное заседание представитель административного ответчика, заинтересованного лица УФССП России по Республике Хакасия, начальник Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной. 

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, административный истец оспаривает постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что о его вынесении ей известно не было, постановление не получала, узнала о его вынесении с момента ареста ее расчетных счетов на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. 

Настоящее административное исковое заявление административным истцом направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на конверте.

Таким образом, 10-дневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен.

Вместе с тем, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 Закона об исполнительном производстве закрепляет, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом; исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абаканским городским судом, о взыскании задолженности в размере 619 000 руб. в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-днейвный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Согласно сведениям АИС ФССП России, указанное постановление направлено в адрес ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования исполнительного документа должником добровольно не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 43 330 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО5 поступило заявление о прекращении исполнительного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в сумме 43 005,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между ФИО5 и ФИО6 прекращен, после расторжения брака последней присвоена фамилия – ФИО1. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в УФССП России по Республике Хакасия с заявлением об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, возврате взысканных денежных средств, прекращении исполнительного производства. 

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО3 сообщила ФИО1 о том, что окончание исполнительного производства не освобождает должника от оплаты исполнительского сбора. 

Вместе с тем, из постановления начальника Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО6 в пользу УФССП России по Республике Хакасия исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счетах, открытых на имя ФИО6, на общую сумму 43 005,49 руб. в Абаканском отделении № ПАО «Сбербанк»; принято постановление о снятии ареста с денежных средств на счете в ПАО «Сбербанк России».

Копии указанных постановлений направлены в Абаканское отделение № ПАО Сбербанк, Красноярское отделение № ПАО Сбербанк, Банк «Левобережный» (ПАО).

Таким образом, в ходе разбирательства дела судом установлено, что оспариваемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора административным ответчиком отменено, отмены меры по обращению взыскания на денежные средства, принятые в рамках исполнительного производства, соответственно отсутствуют нарушения прав административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявленного административного иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, ФИО4 о признании постановления незаконным, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий М.С. Ербягина 

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.