Дело №2а-320/2024

УИД 61RS0049-01-2022-000734-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-320/2024 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд к ФИО2, в котором просит установить дополнительное ограничение, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: ФИО2 осужден 25.08.2023 приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 14.11.2023 по исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Ростовской области решением Красносулинского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня и обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрацию, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Песчанокопского района Ростовской области. Освобожден из мест лишения свободы 13.02.2024 по отбытию наказания. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения поддерживает, не работает, неоднократно судим и имеет непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в период времени с 01.03.2024 по 12.03.2024 был дважды привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ от 01.03.2024, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.03.2024.

Представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО3, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района ФИО1, не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раз в месяц.

Заслушав представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 25.08.2023 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 14.11.2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрацию, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Песчанокопского района Ростовской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 13.02.2024 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 13.02.2027.

Из характеристики, представленной отделом УУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 10.06.2024 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

а) 01.03.2024 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20. КоАП РФ (01.03.2024 распитие спиртных напитков в запрещенном месте), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 

б) 17.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, повторное совершение в течение одного года административного правонарушения (12.03.2024 не явился на регистрацию в ОВД по Песчанокопскому району), назначено наказание в виде тридцати часов обязательных работ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания до трех раз, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, родившемуся 

<

адрес> установив обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Золотухина

Решение принято в окончательной форме 03.07.2024