Дело № 2-72/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 04 июня 2019 г.

Яковлевский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчиков обязанность исполнить взятые на себя обязательства, а именно: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, и предоставить в уполномоченный орган договор, выписку из домовой книги, копию авансового лицевого счета и копию акта приемки-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей.

В обоснование своих доводов указывает, что Министерством обороны Российской Федерации, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, на период прохождения военной службы в войсковой части 62231-3.

Правообладателем указанного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, оперативное управление зарегистрировано за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «ВРУЖО МО РФ» от ФИО1 поступило заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключено соглашение об освобождении жилого помещения с совместно проживающими членами семьи в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ от 26.05.2017г. № ФИО1 и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия в размере 6 362568 рублей 00 копеек, которая перечислена ему ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №.

В связи с чем на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. 

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 07-14/12-12380 ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения, которое получено им лично ДД.ММ.ГГГГ. 

Не смотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчики в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдали.

Считает, что ответчики незаконно удерживают названное жилое помещение, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы собственника жилья. Указывает, что действиями ФИО1 и членов его семьи нарушены права и интересы Министерства обороны, поскольку в настоящее время отсутствует реальная возможность обеспечения жилым помещением военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебное заседание представитель Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не прибыл, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1 Отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представитель отдела не прибыл, просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и его представителя в связи с отдаленностью суда и служебной занятостью. В отзыве просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, и ФИО3, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

В возражениях, представленных в суд, ответчики указали, что исковые требования не признают в связи с тем, что продолжают проходить военную службу по месту проживания. Спорное жилое помещение является их единственным жильем, другого жилья нет. Перечисление жилищной субсидии не позволило им пока приобрести жилое помещение в связи с тем, что деньги были ими размещены на хранение в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», который не вернул им своевременно денежные средства, в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд. 21.12.2018г. Арсеньевский городской суд 

<

адрес> вынес решение по гражданскому делу № о взыскании с ПАО «АТБ» в их пользу денежных средств, однако, банк данное решение обжаловал, и оно в законную силу не вступило. Кроме того, они планировали приобрести жилье в другом регионе, а военную службу проходят в 

<

адрес>. Считают, что в связи с фактическим прохождением военной службы они законно занимают служебное жилое помещение, и просили в исковых требованиях отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, третьего лица и ответчиков ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ч. 1 ст. 10 ЖК РФ).

При этом вопросы обеспечения военнослужащих служебным жильем на период прохождения военной службы, а также вопросы жилищного обеспечения военнослужащих в виде предоставления им жилых помещений в собственность или по договору социального найма в виде выделения денежных средств на приобретение или строительство жилья урегулированы в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Жилищная субсидия имеет целевое назначение – приобретение или строительство жилого помещения. Однако, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ не устанавливает запрета на приобретение либо строительство жилья с использованием средств субсидии за пределами места прохождения службы военнослужащим. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Положениями части 1 статьи 103 ЖК РФ также установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Таким образом, когда наниматель утратил право пользования предоставленным ему служебным жилым помещением, и при условии, когда он добровольно не выполнил требование закона об освобождении служебной квартиры, то вопросы расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения и его выселения из этого жилого помещения подлежат разрешению в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является военнослужащим войсковой части 78019, проходящим военную службу по контракту. 

Войсковая часть 78019 образована в результате переформирования ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 62231-3 на основании директивы Министра обороны РФ от 30.10.2013г. № Д-039, указаний Генерального штаба ВС РФ от 23.10.2013г. №, указаний командующего войсками ВВО от 30.10.2013г. № и приказа командира войсковой части 10253 от 11.11.2013г.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Даубихинская КЭЧ района» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 для временного проживания было предоставлено во владение и пользование изолированное служебное помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, на состав семьи: супруга - ФИО2, сын – ФИО3 В последующем в качестве члена семьи ФИО1 в квартиру вселена его дочь – ФИО3

10.05.2017г. ФИО1 совместно с членами своей семьи заключил соглашение с территориальным отделом № ФГКУ «Востокрегионжилье», из которого следует, что после перечисления субсидии на приобретение жилья, он и члены его семьи не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет ответчики обязались освободить занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема – передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Указанное соглашение подписано всеми членами семьи ФИО1

Решением ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ от 26.05.2017г. № ФИО1 и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия в размере 6 362 568 рублей 00 копеек.

Общая продолжительность военной службы ФИО1 на момент предоставления ему жилищной субсидии составляла 20 лет 5 месяцев 8 дней.

Из копии платежного поручения № от 30.05.2017г., представленной в материалах дела, следует, что на банковский счет ответчика ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» были перечислены денежные средства жилищной субсидии в сумме 6 362 568 рублей 00 копеек.

Таким образом, суд исходит из того, что обязанность Министерства обороны РФ по обеспечению ФИО1 жилым помещением в соответствии с Законом была выполнена в полном объеме.

Срок для освобождения и сдачи спорного жилого помещения, установленный соглашением от 10.05.2017г., истек 30.09.2017г.

26.10.2018г. ФИО1 было направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения. 

До настоящего времени ответчики проживают в 

<

адрес> по ул. 3-я площадка 

<

адрес>.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям.

Из требований ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Вместе с тем, оценивая заявленные требования, суд обращает внимание на следующее.

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8 пункта 1 статьи 15 закона).

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 10 пункта 1 статьи 15 закона).

Таким образом, требование истца о выполнении в соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ не согласуется с вышеназванными положениями действующего законодательства, регулирующими обеспечение жильем военнослужащих по контракту.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и действующим от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ командиром войсковой части 78019 был заключен контракт о прохождении военной службы, в соответствии с которым срок прохождения военной службы установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 03.02.2019г. между ФИО2 и действующим от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ командиром войсковой части 78019 был заключен контракт о прохождении военной службы, в соответствии с которым срок прохождения ею военной службы установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что соглашение о сдаче спорного служебного жилого помещения было подписано ФИО1 и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до заключения с ним контракта о прохождении военной службы в войсковой части 78019 до 2020 года, в связи, с чем суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 и совместно проживающие с ним члены его семьи на время прохождения военной службы по контракту имеют право на пользование служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в населенном пункте, в котором расположена войсковая часть 78019.

Доказательств того, что ФИО1 либо члены его семьи обеспечены иным жилым помещением в указанном населенном пункте, либо в близлежащих населенных пунктах, истцом не предоставлено.

Кроме того, как следует из возражения на исковое заявление, ответчики денежными средствами жилищной субсидии не воспользовались, в связи с тем, что данные денежные средства были ими вложены в ценные бумаги ПАО «Азиатско-Тихоокеанского банка». Решением Арсеньевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи простого векселя №В от ДД.ММ.ГГГГ между «Азиатско-Тихоокеанским банком» (ПАО) и ФИО1 расторгнут и с «Азиатско-Тихоокеанского банка» (ПАО) в пользу ФИО1 взыскано сумма оплаты векселя в размере 6 200 000 рублей. Решение в законную силу не вступило в связи с поступившей апелляционной жалобой «Азиатско-Тихоокеанского банка» (ПАО).

Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке недействительным не признан, требований о расторжении договора истцом не заявлено, в связи, с чем суд приходит к выводу, что ответчики не утратили право пользования жилым помещением - квартирой № 

<

адрес> по ул. 3-я площадка 

<

адрес>.

В данном случае суд учитывает, что занимаемое ответчиками служебное жилое помещение расположено в военном городке в близлежащем населенном пункте к месту дислокации войсковой части.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период прохождения военной службы, которую он продолжает до настоящего времени. 

Факт перечисления суммы жилищной субсидии на счет военнослужащего ФИО1 не свидетельствует об обеспеченности военнослужащего и членов его семьи жилым помещением по месту прохождения военной службы, поскольку по смыслу действующего законодательства, военнослужащий, имеющий право на данную субсидию имеет право на приобретение (строительство) жилого помещения после увольнения с военной службы по избранному месту жительства, тогда как при прохождении военной службы служебное жилое помещение предоставляется в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, либо в других близлежащих населенных пунктах.

Ссылка истца на то, что действиями ФИО1 и членов его семьи нарушены права и интересы Министерства обороны, поскольку в настоящее время отсутствует реальная возможность обеспечения жилым помещением военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», материалами дела не подтверждена. Кроме того ФИО1 сам относится к числу военнослужащих, имеющих право на обеспечение служебным жилым помещением в населенном пункте, в котором располагается воинская часть, либо в других близлежащих населенных пунктах.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, о возложении обязанности исполнить взятые на себя обязательства, а именно: освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>; сняться с регистрационного учета по указанному адресу; представить в уполномоченный орган договор, выписку из домовой книги, копию авансового лицевого счета и копию акта приемки-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Нестерова