Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о включении периодов его работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славянка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 18 филиале ФБУ в/ч 96133; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО РЭУ «Казанский» в качестве электросварщика и назначении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что вышеуказанные периоды работы истца не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня и занятости на ручной сварке. ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку он проработал в условиях полного рабочего времени и имеет право на включение указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением тяжелых видов работ. Поэтому истец просит признать решение УПФ незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ

В ходе судебного заседания ФИО1 и его представитель свои требования поддержали.

Представитель УПФ в суд не явился и в письменном отзыве иск не признал, пояснив следующее. Периоды работы, имевшие место после 01 января 1992 года подлежат включению в специальный стаж при условии документального подтверждения характера работы и постоянной занятости. Истец доказательств выполнения им работы, указанных в Списке №1, 2, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года, постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года и полной занятости в УПФ не представил. Поэтому в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В данном случае из трудовой книжки установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славянка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 18 филиале ФБУ в/ч 96133; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО РЭУ «Казанский» в качестве электросварщика. 

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газорезчики.

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электросварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Однако сведений о занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости полный рабочий день представленные в материалы дела документы не содержат.

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом доказательств, подтверждающих свое право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: сведений о характере и условиях работы в спорный период, не представлено.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ работа сварщиком (газоэлектросварщиком), газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славянка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 18 филиале ФБУ в/ч 96133; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО РЭУ «Казанский» в качестве электросварщика подлежат отказу в удовлетворении, поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств выполнения им характера своей работы (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а также полной занятости в течение рабочего дня, необходимого после ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил. 

Учетом изложенного суд приходит к выводу, что УПФ обоснованно отказало ФИО1 в включении оспариваемых периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о признании решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Славянка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 18 филиале ФБУ в/ч 96133; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО РЭУ «Казанский» в качестве электросварщика в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения в УПФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: