дело № 2-2390/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Масленниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, обосновав свой иск тем, что ей принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, индивидуальный жилой дом ФИО6 инвентарный № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,6 кв.м., кадастровый (или условный) №, запись регистрации в ЕГРП №. Её право собственности на дом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Земельный участок под домом находится у неё в долгосрочной аренде на 49 лет, по договору аренды и договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей к договору аренды. Право аренды также зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Собственник осуществила работы по реконструкции жилого дома, площадь дома после реконструкции составила 218,4 кв.м., число этажей 2, при этом в техническом паспорте на дом указано, что общая и жилая площадь изменилась за счет реконструкции и переустройства №, строительства лит. №, на реконструкцию и переустройство лит. № на строительство лит. № этаж разрешение не предъявлено. Технический паспорт на жилой дом выполнен ГУП СК Ставкрайимущество БКИ ДД.ММ.ГГГГ. В результате реконструкции дома и переустройства помещений в собственности у неё имеется объект права, наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 218,4 кв.м., жилой площадью 94.7 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0, по адресу: Российская 

<

адрес>. Не имея разрешения на строительство, были выполнены строительные работы по реконструкции и переустройству жилого дома. Все строительные работы выполнены ею в соответствии со строительными нормами и правилами. Кадастровый инженер при обращении за инвентаризацией истцу пояснил, что в связи с фактическим выполнением работ по реконструкции необходимо получить разрешение на реконструкцию из Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, так как при наличии разрешения на строительство и выполненных работ в соответствии с разрешением самовольными указанные работы не будут являться, однако при отсутствии разрешения и актов ввода в эксплуатацию дома после реконструкции необходимо обратиться в суд, а проведение учета изменений и регистрации права на новый дом без разрешения и актов ввода не представляется возможным. Из ответа Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя усматривается, что реконструированный дом является самовольным объектом недвижимости согласно ст. 222 ГК РФ. Полученный ею технический паспорт на дом подтверждает указанные обстоятельства и отсутствие нарушений градостроительного законодательства Российской Федерации. Ею были собраны документы, для получения разрешения на строительство и акта ввода дома в эксплуатацию после реконструкции в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, однако в согласовании было отказано в связи с фактическим осуществлением строительства без разрешения на строительство. Ею были выполнены работы и реконструирован жилой дом. Право собственности может быть признано за лицом, выполнившим работы по реконструкции, в случае, если объект недвижимости построен на отведенном земельном участке в соответствии с его назначением, строительство не нарушает прав третьих лиц, реконструированный объект не угрожает жизни и здоровью лица построившего его, а также не несет угрозу жизни и здоровью иных лиц. Таким образом, в досудебном порядке, она не имеет возможности оформить право собственности на свое имя на указанную недвижимость в реконструированном виде. Просила суд сохранить в реконструированном виде объект права, наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 218,4 кв.м., жилой площадью 94.7 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0, по адресу: Российская Федерация Ставропольский край, 

<

адрес> и признать за ней право собственности на объект права, наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 218,4 кв.м., жилой площадью 94.7 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: О, по адресу: Российская 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО1 и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома ФИО6, инвентарный №, площадью 70,6 кв.м., кадастровый (или условный) № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли – продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Земельный участок под принадлежащим ФИО1 жилым домом находится у истца в долгосрочной аренде на 49 лет, по договору аренды и договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей к договору аренды. Право аренды также зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В целях улучшения своих жилищных условий истец самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления осуществила реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, которая заключалась в следующем: переустройства лит. №), строительства литера № второго этажа), в результате которой увеличилась площадь жилого до 218,4 кв.м. и число этажей стало составлять 2. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к получению согласования самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2. Однако Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ему было отказано в согласовании переустройства и рекомендовано обратиться в суд. 

Из технического паспорта, выполненного ГУП Ставропольского края «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 218,4 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке, техническое состояние конструктивных элементов строения находится в хорошем состоянии. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном виде объект права, наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 218,4 кв.м., жилой площадью 94.7 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0, по адресу: Российская 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на объект права, наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 218,4 кв.м., жилой площадью 94.7 кв.м., число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: О, по адресу: Российская 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2018 года.

Судья А.И.Эминов