Судья Коржева М.В. Дело № 7-12-312/2020

РЕШЕНИЕ

 

27 июля 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Л на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года Л признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Л ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку он следовал в гараж для выгула принадлежащих ему домашних животных. 

Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, заслушав пояснения Л и его защитника Ш, поддержавших доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

На основании подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Также постановлено гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 данного постановления (пункт 2).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

За нарушение Правил, и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как усматривается из материалов дела, 2 мая 2020 года в 10 часов 40 минут Л без причины и острой необходимости покинул место своего проживания и находился по ул. 

<

адрес> в период режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг, чем нарушил подпункт «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Л к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного Л административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 5 мая 2020 года, составленным с участием Л, который в протоколе указал, что в указанное время направлялся на своей личной машине в лодочный гараж; рапортом УУП ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку Ж, согласно которому 2 мая 2020 года Л, проживающий по адресу: 

<

адрес>, находился по адресу: 

<

адрес>; заявлением, объяснением Л, в которых он указывает, что 2 мая 2020 года он находился в районе б. Змеинка, а также иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Таким образом, действия Л квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.

Материалами дела подтверждается, что Л в период действия на территории Приморского края режима повышенной готовности находился вне места своего проживания в отсутствие причин, указанных в пунктах 5, 5.1 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг.

Совершая данные действия, Л допустил нарушение абзаца второго пункта 2 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг, согласно которому граждане, проживающие и временно находящиеся на территории Приморского края, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 данного постановления.

Указанное нарушение, допущенное Л, свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Утверждение о том, что Л направлялся в лодочный гараж, расположенный в районе б. Анна, для выгула находившихся там домашних животных, основанием для переоценки сделанных судьей выводов не является, поскольку указанная заявителем причина не относится к обстоятельствам, перечисленным в пунктах 5, 5.1 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг и дающим право покинуть место проживания (пребывания).

В пункте 5 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг указано, что граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания), в том числе в случае выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), чего в данном случае не имеется.

Кроме того, судьей районного суда обоснованно отмечено, что справка за подписью председателя СТК «Чайка» не является достаточным доказательством, подтверждающим, что Л является владельцем домашних животных, которые содержатся в лодочном гараже, принадлежащем его сыну на праве собственности.

Протокол об административном правонарушении и постановление судьи районного суда отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении Л к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, поскольку факт совершения Л административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела, существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену постановления, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л, оставить без изменения, жалобу Л – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи