Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-34/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калуга 4 марта 2025 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 4 декабря 2024 года министерство труда и социальной защиты Калужской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитником министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 на данное постановление должностного лица была подана жалоба в Калужский районный суд Калужской области. 

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 4 декабря 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 просит постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 4 декабря 2024 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Министерство труда и социальной защиты Калужской области было надлежащим образом уведомлено о времени и месте настоящего судебного заседания. В адрес потерпевшей ФИО3 было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, которое адресатом получено не было и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения участников процесса о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание они не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав представителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО4, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области от 26 сентября 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области 17 сентября 2024 года, было возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось исполнение возложенной на министерство труда и социальной защиты Калужской области обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Город Калуга».

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 11 октября 2024 года с министерства труда и социальной защиты Калужской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, и должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28 октября 2024 года. Однако во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 октября 2024 года было отказано в удовлетворении заявления министерства труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 24 июня 2024 года, которым на министерство возложена обязанность по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, министерство труда и социальной защиты Калужской области не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что явилось основанием для привлечения министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что министерством труда и социальной защиты Калужской области не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Сведений о том, что министерством труда и социальной защиты Калужской области вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований в целях исполнения требований исполнительного документа в материалах дела не имеется и заявителем жалобы суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья районного суда сделал правильный вывод о виновности министерства труда и социальной защиты Калужской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы о том, что министерством были предприняты меры, направленные на исполнение решения суда, не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку требования, указанные в исполнительном документе, должником исполнены не были.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности министерства труда и социальной защиты Калужской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении министерства труда и социальной защиты Калужской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 15 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области оставить без изменения, жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Сидоренков И.А.