РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем Гусевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело №2-684/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать право собственности на невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №. 

Исковые требования обоснованы тем, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Кимовского района Тульской области Постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 25.12.1992 №893 зарегистрировано ТОО «Муравлянское». Постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 10.08.1994 №699 ТОО «Муравлянское» был определен размер земельной доли - 

<

данные изъяты> га пашни, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №. Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 30.06.1999 №530 ТОО «Муравлянское» перерегистрировано в СПК «Муравлянский». Постановлением главы администрации МО Кимовский район от 04.07.2006 №627 продублирован список собственников (который соответствует списку собственников для распределения земельной доли, приложенному к Гос.акту). Собственником указанной земельной доли стала, в том числе, и ФИО1 В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного на значения, право собственности на земельную долю не зарегистрировано. Администрацией муниципального образования Епифанское с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №71 от 21.05.2015, а также интернет ресурсе муниципального образования Епифанское Кимовского района http://epifanadmin.ru, информационных стендах, были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Муравлянский» Кимовского района Тульской области. В списках был указан, в том числе, и вышеуказанный собственник, с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию муниципального образования Епифанское заявления об исключении из списка от собственника не поступило. Соблюдая установленные законом требования, администрация муниципального образования Епифанское Постановлением №108 от 22.09.2015 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в состав которого включена и ФИО1

Представитель истца администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представила. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По данному делу установлено, что постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 25.12.1992 №893 зарегистрировано ТОО «Муравлянское». Постановлением главы Кимовского муниципального образования от 30.06.1999 №530 ТОО «Муравлянское» перерегистрировано в СПК «Муравлянский». 

Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного 24 марта 1994 года ТОО «Муравлянское» Кимовского района Тульской области, на основании постановления главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 31 декабря 1992 года №936, следует, что ТОО «Муравлянское» предоставлено 

<

данные изъяты> га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га, из них бесплатно 

<

данные изъяты> га, в бессрочное (постоянное) пользование 

<

данные изъяты> га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного производства.

Согласно приложенному к Государственному акту списку собственников земельных долей в нем значится и ФИО1

На основании постановления №627 от 4 июля 2006 года главы администрации муниципального образования Кимовский район, внесено дополнение в постановление главы администрации города Кимовска и Кимовского района от 31 декабря 1992 года №936 «О предоставлении в собственность земель вновь образованным сельскохозяйственным предприятиям», согласно которому п.1 дефис 4 дополнен словами «первоначальный список собственников земельных долей прилагается». Согласно указанному приложению, в списке собственников земельных долей значится и ФИО1

Постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района от 10 августа 1994 года №699 было принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам ТОО «Муравлянское», находящиеся в коллективно-совместной собственности, из расчета 

<

данные изъяты> га пашни на каждого пайщика в соответствии с Государственным актом № от 24 марта 1994 года.

На основании указанного постановления 30 декабря 1994 года ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №.

Постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района № от 22 сентября 2015 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в состав которого, включена и ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, с местоположением: 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не распорядилась своей земельной долей и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данный земельный участок ей не выделен, границы его не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельной долей указанным лицом или его правопреемниками нет.

Сведений о том, что в отношении спорной земельной доли зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в судебное заседание не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями.

Для признания земельной доли невостребованной, требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

На основании п.п.4-6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района зарегистрирована в качестве юридического лица 08.10.2013, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.2020.

Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрацией муниципального образования Епифанское с соблюдением установленных требований, в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» №71 от 21.05.2015, а также интернет ресурсе муниципального образования Епифанское Кимовского района http://epifanadmin.ru, информационных стендах, были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Муравлянский» Кимовского района Тульской области, в списках был указан, в том числе, и вышеуказанный собственник, с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию муниципального образования Епифанское заявления об исключении из списка от собственника не поступило. Соблюдая установленные законом требования, администрация муниципального образования Епифанское Постановлением №108 от 22.09.2015 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в состав которого включена и ФИО1 

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений от ФИО1, в том числе в отношении выделенной ей земельной доли в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района не поступило.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Анализируя установленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что нарушений истцом предусмотренной ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания земельных долей невостребованными не установлено. 

Как собственник земельной доли, ответчик не проявил должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего ему имущества, свидетельство на право собственности на землю им было получено, однако своей земельной долей не распорядился в течение трех лет и более.

Согласно пп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было предпринято администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района.

Поскольку в судебном заседании установлено, что участник долевой собственности ФИО1 не распорядилась земельной долей с момента приобретения права и впоследствии не заявила о нарушении своих прав и интересов, при этом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена, исковые требования администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района на невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий