Дело № 2а-856/2025

УИД: 61RS0057-01-2025-001171-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Темрезовой К.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Константиновского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области обратился с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах: https://tgstat.ru/channel/KaBxkrKW3XJjNTNi, https://t.me/otvetiiz, https://t.me/OTVETY_NA_2026, https://t.me/Exams_Answers, где размещена информация предоставляющая услуги по приобретению материалов и ответов на государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Представитель заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Ростовской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить частично, поскольку по состоянию на 02.10.2025 года информация на страницах сайта https://t.me/OTVETY_NA_2026, https://t.me/Exams_Answers - не доступна. 

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Темрезова К.В. административные исковые требования уточнила, просила суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – страницах с URL адресами: https://tgstat.ru/channel/KaBxkrKW3XJjNTNi, https://t.me/otvetiiz, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, включив указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. 

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах. 

Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечения этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Согласно п. 59 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказами Минпросвещения России от 04.04.2023 № 232, Рособрнадзора № 551 (далее – Порядок) экзаменационные материалы на бумажных носителях, упакованные в запечатанные пакеты, доставляются в ППЭ членами ГЭК в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

В случае, установленном п.п. 21 и 22 п. 26, п.п. 15 и 16 п. 27 Порядка, экзаменационные материалы в электронном и зашифрованном виде, полученные в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету посредством сети «Интернет», и (или) посредством защищенной информационно-телекоммуникационной сети и (или) на электронных носителях расшифровываются членом ГЭК. 

Хранение КИМ и критериев оценивания осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором Разглашение информации, содержащейся в КИМ, запрещено (п. 48 Порядка).

В связи с этим информация, предоставляющая услуги по приобретению материалов и ответов на государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://tgstat.ru/channel/KaBxkrKW3XJjNTNi, https://t.me/otvetiiz является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 является основанием для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-ресурсы, предлагающие услуги по приобретению материалов и ответов на государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем информация, указанная в сети «Интернет» по адресам: https://tgstat.ru/channel/KaBxkrKW3XJjNTNi, https://t.me/otvetiiz, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), вышеуказанные сайты не включены в реестр.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Константиновского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – страницах с URL адресам: https://tgstat.ru/channel/KaBxkrKW3XJjNTNi, https://t.me/otvetiiz, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, включив указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья А.А. Антончик