ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 300000 рублей. Требования мотивированы тем, что 10.04.2017 года с ответчиком был заключен договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, по условиям которого истец 21.04.2017 г. выплатил ответчику как молодому специалисту, работающему с 11.04.2016 г. в ЗАО «Гляденское» Назаровского района, социальную выплату в размере 261000 руб., удержав и перечислив в бюджетную систему РФ НДФЛ в сумме 39000 руб.. Однако, не отработав три года, с 20.03.2018 года ответчик был уволен по собственному желанию. Требование Министерства о возврате социальной выплаты ответчик не исполнил. 

Представитель истца в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, согласно представленного заявления, просят рассматривать дело в их отсутствие на исковых требованиях настаивают в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства судом уведомлялся, между тем корреспонденция, адресованная ответчику, была возвращена в адрес суда по истечению срока хранения, что свидетельствует о намеренном неполучении заказных писем суда. Неполучение судебных повесток судом расценивается как злоупотребление своим процессуальным правом, поскольку на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утв.Постановлением Правительства № 221 от 15.04.2005 года ст.36 почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а в силу ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица МИФНС № 12 по Красноярскому краю в судебное заседании не явился, уведомлены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. 

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Суд, исследовав обстоятельства по делу, представленные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. п. "е" п. 1 и п. 2 ст. 59 Закона Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", государственная поддержка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса края осуществляется в форме, в том числе, предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются Правительством края.

Согласно пункту 3.8 Подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п (в ред. от 14.02.2017, действующий в спорный период) в рамках Государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", социальная выплата на обустройство предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим при соблюдении следующих условий:

- трудоустройства по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии) к сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение трех лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (в указанный период не включаются время прохождения военной службы по призыву, замещающей ее альтернативной гражданской службы и период по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), либо осуществления трудовой деятельности у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя и получения высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки (специальности, квалификации, профессии), соответствующей направлению трудовой деятельности, либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии), в течение одного года с момента окончания обучения;

- заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет на условиях, исключающих совместительство или сокращенную продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;

- обращения в министерство сельского хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на обустройство не ранее трех месяцев, но не позднее года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем либо перевода на должность, соответствующую полученной специальности (направлению подготовки, профессии);

- заключения с министерством сельского хозяйства договора о предоставлении государственной поддержки, предусматривающего обязательство молодого специалиста, молодого рабочего отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее трех лет с момента заключения указанного договора.

Социальная выплата на обустройство предоставляется единовременно.

В случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается.

В случае расторжения трудового договора в связи с призывом на военную службу (направлением на замещающую ее альтернативную гражданскую службу) (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) молодой специалист, молодой рабочий обязан в течение трех месяцев после увольнения с военной службы трудоустроиться к тому же либо другому сельскохозяйственному товаропроизводителю, вновь созданному сельскохозяйственному товаропроизводителю. Общий отработанный срок должен соответствовать сроку, предусмотренному абзацем пятым подпункта 1 настоящего пункта.

В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее трех лет с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки, а также в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства сельского хозяйства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме.

Социальные выплаты на обустройство не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 части 1 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода или трудоустройства гражданина у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.

Размер социальной выплаты определен в 300000 рублей. 

Как видно из материалов дела, 10 апреля 2017 года между Министерством сельского хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, так как последний являлся участником подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края" государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п. На основании указанного договора Министерство предоставило ФИО1 социальную выплату на обустройство как молодому специалисту, работающему техником-электриком в ЗАО «Гляденское» по трудовому договору от 11.04.2016, в размере 261000 руб. (с учетом удержанного и перечисленного НДФЛ в размере 39000 руб.), которую перечислило на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением N 417988 от 21.04.2017, сводной таблицей сведений о доходах физических лиц за 2017 год.

До истечения установленного срока ответчик уволился из ЗАО «Гляденское» 20 марта 2018 года по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Поскольку ответчиком не выполнены условия вышеуказанного договора – он досрочно, до истечения трехлетнего срока, прекратил трудовые отношения у сельскохозяйственного производителя ЗАО «Гляденское», сведений о трудоустройстве к другому сельскохозяйственному производителю в Министерство не представил, добровольно выплаченную ему сумму не возвратил, то полученная им сумма в размере 261000 руб. подлежит взысканию с ФИО1

Отказывая во взыскании с ответчика оставшейся части социальной выплаты в виде удержанного и перечисленного налога на доходы физических лиц, суд руководствуется следующим.

В силу п.1 ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной нормы, до тех пор, пока налогоплательщик не исполнит обязательств, возложенных на него в результате заключения договора, авансовые платежи, полученные в счет оплаты, не относятся к доходу, являющемуся объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц.

В случае если у налогоплательщика возникает обязанность вернуть полученные в качестве аванса денежные средства (ввиду несостоявшейся или недействительной сделки), полученный доход также не подлежит налогообложению.

С учетом того, что ФИО1 свои обязательства по заключенному между сторонами договору не исполнил и полученная им социальная выплата подлежит возврату истцу, данная сумма доходом, подлежащим налогообложению применительно к положениям ст.210 НК РФ не является, вследствие чего, уплаченный при её выплате налог на доходы физических лиц в настоящее время является излишне уплаченным, при этом, истец как налоговый агент не лишен права требовать возврата ему суммы переплаты по налогу в порядке, предусмотренном ст.ст. 78, 231 НК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5810 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края социальную выплату на обустройство молодым специалистам в размере 261000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5810 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Е. Гуртовенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2019 года